中组部印发干部选拔任用监督意见 买官卖官者要先停职移送执法机关 提拔官员凡出问题倒查追究责任人 每3至5年遍查所有有用人权的单位

　　1月15日，中共中央新颁布实施《干部任用条例》。近日，中共中央组织部印发《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》(以下简称《意见》)，首次提出坚决防止“带病提拔”，对违规使用干部“零容忍”一查到底，严厉惩处。对跑官要官的，一律不得提拔使用，并记录在案，视情节给予批评教育或组织处理。对买官卖官的，一律先停职或免职，移送执纪执法机关处理。

　　意见规定

　　买官卖官者一律先停职

　　《意见》指出，不论是集中换届还是日常干部选拔任用中，要严厉查处违规用人行为，坚决整治用人上的不正之风。健全完善“12380”综合举报受理平台，坚持和完善立项督查制度，对群众反映的选人用人问题，认真查核、严肃处理。加大违规用人案件通报、曝光力度，发挥警示震慑作用。

　　对违反组织人事纪律的实行“零容忍”、坚决不放过，发现一起、查处一起，让那些搞不正之风的人不仅捞不到好处，而且受到严厉惩处。

　　>>违规情况处置办法

　　对跑官要官的，一律不得提拔使用，并记录在案，视情节给予批评教育或组织处理;

　　对拉票贿选的，一律排除出人选名单或取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职，贿选的还要依纪依法处理;

　　对买官卖官的，一律先停职或免职，移送执纪执法机关处理;

　　对违反规定作出的干部任用决定，一律宣布无效，按干部管理权限予以纠正;

　　对说情、打招呼和私自干预下级干部选拔任用的，一律坚决抵制，视情节给予批评教育或组织处理。

　　存疑干部不得办理任职

　　严格把好人选廉政关，坚决防止“带病提拔”。对有问题反映应当核查但尚未核查或正在核查的，不得提交党委(党组)讨论决定，对有反映但不构成违纪的要从严掌握。对人选对象，要认真查阅个人有关事项报告情况，必要时进行核实，对不如实填报或隐瞒不报的，不得提拔任用。

　　要严格干部档案审核，对人选干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等档案信息要仔细核查，不得放过任何疑点。对干部任职公示期间收到的有关问题反映，要按规定认真调查核实，没有查清之前，不得办理任职手续。

　　突击提拔干部启动倒查

　　《意见》指出，建立倒查机制，强化干部选拔任用责任追究。凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，不仅查处当事人，而且追究责任人，一查到底、问责到人。

　　对一个地方和单位连续发生或大面积发生违反组织人事纪律问题的，以及对违反组织人事纪律行为查处不力的，必须严肃追究党委(党组)主要领导的责任，严肃追究组织人事部门和相关部门负责人的责任。要建立干部选拔任用纪实制度，为开展倒查、追究问责提供依据。

　　每3至5年遍查全国干部

　　《意见》提出，要加大监督检查力度，及时发现和纠正存在的问题。强化重点检查，对干部群众反映强烈的突出问题、举报反映多的地方和单位进行有针对性的检查;深化巡视检查，充分发挥巡视对选人用人的监督作用。

　　开展普遍检查，每3至5年分级分类对所有有用人权的单位全面检查一遍。注重事前监督，严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡应报告而未报告的任用事项一律无效，防止出现违规破格提拔干部、任人唯亲、借竞争性选拔变相违规用人等问题。

　　中组部解读

　　>>意义

　　违规用人时有发生

　　中组部相关负责人表示，当前，选人用人上不正之风仍是干部群众反映强烈的问题，违规用人现象在有的地方和单位时有发生、屡禁不止，主要是跑官要官、拉票贿选、买官卖官、违规用人和说情打招呼等问题。《意见》是规范干部选拔任用工作的总章程，与《干部任用条例》相衔接、相配套，保证干部选拔任用制度不折不扣地贯彻执行。着眼于解决选人用人上的突出问题，对深入整治用人上不正之风提出了具体措施要求。将一些比较成熟的做法巩固下来，上升为制度规定，以行之有效、行之久远。

　　>>要求

　　用人程序禁搞变通

　　中组部表示，加强干部选拔任用，要看选人用人的质量如何，是否选出了好干部。具体来说，主要把握好4点：一是监督严格执行用人原则和标准情况，看用人导向是否端正。二是监督严格把握用人资格和条件情况，看用人把关是否严格。比如，是否存在降格以求、“破格”变“出格”等问题。三是监督严格履行用人程序和步骤情况，看用人程序是否合规。着重看在动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节，是否存在搞变通、作选择、走形式。四是监督严格遵守组织人事纪律情况，看用人风气是否清正。

　　>>监督

　　探索网络监督系统(京华时报 newsman)