为夺岛部队加强配备 对军事体制彻底改革

　　日本政府大幅增加2014财年军费，达到近5万亿日元。图为日本自卫队阅兵式资料图

　　【 环球时报综合报道】安倍政府正在重新武装日本!在安倍内阁上台后第一次完整、独立编制的政府预算中，军费开支近5万亿日元，增长2.8%，为18年来最高增幅，其中建立“夺岛部队”的预算尤其醒目。虽然日本在上世纪经济腾飞的阶段，军费曾以两位数增长近20年，现在的增速看起来不算太多，但对一个声称没有军队，连军费都掩人耳目地贴上“防卫费”标签的国家而言，几乎与英法相同的军费开支看起来并不简单。“日本军事已经进入一个膨胀的进程”，中国现代国际关系研究院学者刘军红这样对《环球时报》说。除了“军”方，在钓鱼岛海域“警戒中国威胁”的日本海上保安厅也将大幅扩员。日本《读卖新闻》称，新政府预算案显示了明确的“安倍色彩”，直指“海上活动活跃化且军事策略日益强硬的中国”。25日，中国海警船继续在钓鱼岛附近海域巡逻，日本《产经新闻》称，日中两国的意志较量还在延续，短期内不会有终结的可能。

　　新预算有明确的“安倍色彩”

　　日本政府内阁会议24日最终敲定2014年度政府预算案，其中防卫费一项为4.8848万亿日元(1美元约合98.6日元)，比2013年增长2.8%，这也是日本防卫费连续第二年正增长。该预算案将于明年1月提交国会审议。

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　　日本防卫预算“强化离岛防卫色彩鲜明”,日本共同社报道称,新的防卫预算案重点呼应了新《中期防卫力量整备计划》关于加强“离岛防卫”的核心方针，在两栖作战部队组建、训练和装备方面大幅度增加投入。部署在冲绳那霸基地的E-2C早期预警机部队和F-15战斗机部队都将从目前的一个飞行队增至两个，同时还加快引进美国“全球鹰”无人侦察机和F-35战机的进程。

　　在最受关注的“夺岛部队”方面，据称日本防卫省为创设可以展开夺岛行动的水陆机动团，将在陆上自卫队相浦驻屯地(位于长崎县佐世保市)设水陆机动准备队。防卫省编列35亿日元用来购买水陆两栖战车，以及维修水陆两栖作战用的海上自卫队运输舰等。

　　新政府预算案显示了明确的“安倍色彩”，日本《读卖新闻》25日评论说，防卫费的增加是这一特征的主要体现之一。这是去年年底安倍内阁上台后第一次完整、独立地编制政府总预算案，以及防卫预算。在当前的形势下，执政党得以充分地贯彻自己的政策设想。在新的防卫预算中，不仅海空防卫力量被作为重点扶持的部分，而且明确地将训练警戒的模式预设为“离岛夺还与防守”，涉及对象指向中国。这反映了当前安倍内阁鲜明的对外安全保障观念和思路。

　　印度“daiji world”新闻网25日称，在日本通过的创纪录的95.88万亿日元2014年财政预算中，国防开支占到5.1%。虽然日本内阁强调增加国防预算的目的是增加侦察和防卫能力，但进一步扩充日本军事实力的这一行为可能会增加地区担忧，人们担心日本的右倾政治和高涨的民族主义。

　　日本共产党机关报《赤旗报》的社论认为，日本政府大幅增加2014财年军费，目的是为了成为能够在海外作战的国家，“应该终止这种增加东北亚局势紧张、与和平主义相悖的暴行”。

　　中国现代国际关系研究院研究员刘军红对《环球时报》说，日本2014年继续增加军费，意味着日本下一步要花钱办事了。总体来看，2014年日本财案突出两方面，一是“安心”，强调社保、教育、养老等，二是“安全”，在确保日本安全的前提下，改变“专守防卫”，实施以攻为守、主动作为的和平主义，包含先发制人的意思，主动追求而不是简单地维护国家利益，可以说日本军事已经进入一个膨胀的进程。

　　为规避军费过分增长，日本并没把海上保安厅的预算包括在军费内，而这股力量的预算也有大幅增长。日本时事通讯社称，充分考虑到钓鱼岛周边局势的紧张化，政府将重点发挥海上保安厅作为警备力量角色，作为增强日本海洋安全保障力量，遏制来自中国威胁的第一道防线。将在海警体制内打造“钓鱼岛专门警备部队”，为此，2014年度预算案中列入392亿日元，作为海上保安厅“体制建设费”。包括最先进的千吨级巡逻船在内，25艘巡逻船的新建及改装费用为235亿日元。这些船将被补充进新的“钓鱼岛专门警备部队”，海上保安厅定员将增加320人，达到历史最高的13208人。

　　日本军事投放存量世界第二

　　军费增加在日本有一定民意基础。据《日本经济新闻》报道，26日是安倍上台一周年的日子，在近日的一次调查中，对安倍政权给予积极评价的日本受访者达到58%，而作为给予积极评价的理由，“经济复苏”排第一，“外交与安全保障政策的加强”排第二。报道还说，安倍政府敲定下一年度预算案，继续增加防卫费用，落实17日确定的新《防卫计划大纲》等。在调查中，认为新防卫大纲“恰当”的受访者占50%，认为“不恰当”的占37%。(环球时报 newsman)