去年4月15日，金正恩面对民众发出誓言：“决不再让人民勒紧裤带过日子”，这已经成为朝鲜家喻户晓的一句名言。

　　据《国际先驱导报》报道，朝鲜最高人民会议常任委员会11月21日发布政令，宣布在各道建立13个经济开发区。这些开发区名称不一，有的叫“经济开发区”、“工业开发区”、“旅游开发区”，还有的叫“农业开发区”、“出口加工区”等。与此同时，朝鲜最高人民会议常任委员会还宣布在边境城市新义州部分地区设立“经济特区”。

　　有报道说，朝鲜计划在每个开发区吸引7000万美元至2.4亿美元的外资，总目标为15.9亿美元。

　　此前，“开城高新科技开发区”已经于11月13日动工建设，参与建设的是由中国香港、新加坡、澳大利亚、中东和非洲地区的企业组成的“和平经济开发集团”。

　　《国际先驱导报》报道称，如果再加上原有的罗先经济贸易区、黄金坪岛和威化岛经济开发区、开城工业园区及金刚山国际旅游特区，朝鲜的各类经济特区和开发区可谓遍布全国。这是前所未有的一个新变化。

　　上海国际问题研究院亚太研究中心朝鲜问题专家于迎丽表示，从大的方面来看，金正恩上台后，其做法和自己的父辈没有本质上的区别。金正恩继承的是一整套体制。他上台后，多次表示要继承父亲的遗训，包括“先军政治”，核试验、导弹试射等。

　　但也有一些不同。中国国际问题研究所研究员杨希雨在接受媒体采访时表示，朝鲜经历了主体思想、先军政治两个时代之后，现在进入双并重时代，双并重时代就是发展核武器和发展经济都要搞。

　　于迎丽也表示，按照统计数字，今年金正恩一共外出视察190多次，大约80多次是去与经济相关的地方。这一比例比金正日时代要高。金正恩提出经济和先军并行发展，看起来是要将国家重心转移到经济建设上去。

　　视察

　　最高领袖常被民众“抱着哭”

　　金正恩年仅30岁，又曾在西方留学，因此在他刚刚执政之时，外界期待金正恩会为朝鲜带来一些新的变化。

　　据韩国媒体的观察，自从金正恩当政以来，朝鲜中央电视台的直播次数有所增加。韩媒评论称，直播在金正日时代十分罕见，几乎从来没有过。

　　金正日逝世后，朝鲜中央电视台直播了多项活动，如在金正日诞辰进行的阅兵式，金正日去世100天金正恩参拜锦绣山太阳宫殿，以及金正恩率领导班子出席金正日铜像揭幕仪式等。

　　韩国媒体称，朝鲜中央电视台的播出时间也发生了变化。播放的时间更多。

　　此外，2012年1月，美联社还破天荒地在朝鲜设立了分社，而在当年的朝鲜卫星发射活动中，朝鲜罕见邀请海外媒体现场报道这对朝鲜而言十分敏感的活动。此后的发射失败，朝鲜也在很短时间内便公开承认，更是让国际舆论“吃了一惊”。

　　于迎丽表示，与父辈相比，金正恩相对更为透明和公开。从客观上来说，这是因为金正恩时代的朝鲜，已经不能完全隔绝于世界，有些事情也不能完全捂着盖着。当然，一些事也不一定是出于透明的愿望。如此次张成泽事件对外公开非常迅速，更多的用意应该是一种震慑。

　　另外，金正恩执政期间另一个“突破”，是第一夫人的亮相。从2012年7月开始，金正恩的夫人李雪主频频亮相。此前，朝鲜最高领导人的夫人很少公开露面。

　　朝中社曾经刊登金正恩视察游乐园的照片，其中多张是金正恩和李雪主在一起的照片，还有一张是李雪主手挽金正恩胳膊的亲密合影。此后，在多种场合内，都能觅到李雪主的“芳踪”。

　　韩国国防研究院研究委员白承周分析称，“我们可以认为，10多岁时就去欧洲留学的金正恩很自然地接受了西方社会领导人偕夫人公开亮相的做法”，“这也是在象征性地向人民传递自己的领导方式与以前的领导人有所不同的信息”。

　　而在体现朝鲜最高领导人与基层联系的一个重要平台——各种视察活动中，金正恩也体现出其个人的特点。

　　在朝鲜金正恩赴各地视察的照片中，经常见到朝鲜普通民众毫无顾忌地拥抱或手挽金正恩的场景，而金正恩本人，也会主动与被视察的民众做一些“亲密接触”动作，如抱起普通民众的小孩一起合影等。与之同时出现的，几乎都是被感动得痛哭流涕的民众。

　　而这些，在金正日执政后期并不多见。至少从这些视察照片来看，与他的父亲相比，金正恩与民众走得更近。

　　■ 目标

　　朝鲜提出体育强国

　　金正恩执政后，至今并没有外访活动。不过，今年9月朝鲜迎来了一位罕见的客人——美国NBA篮球明星罗德曼。

　　罗德曼绰号“大虫”，他戴着耳环，刺着文身，看起来与朝鲜人民的气质格格不入。不过，罗德曼在朝鲜受到热情招待。据新华社报道，金正恩和罗德曼相谈甚欢。他们一起观看了篮球友谊赛，还共进晚餐。罗德曼交给金正恩夫妇一份礼物。金正恩对罗德曼说，他可以在任何时候到访朝鲜。(新京报 newsman)