但是，记者仔细查看了这份《方案》，其中并未要求各村修建超规格的办公场所。相反，该《方案》明确指出，新建村级活动场所，要与本村经济社会发展水平和人口规模相适应，结合新农村建设规划，做到大小适宜，结构合理。

　　上级政府：

　　否认允许修建超标大楼

　　据村干部介绍，建这栋楼共花费了1500万元左右，包括已经付给大华建筑公司的100余万元。这100余万包括上面拨付和村里自筹的款项，“欠下的1000多万欠账，分十年还清”。

　　十年还清1000余万元，这可不是一件轻松的事。谭军武却并不着急，他对记者说：“我有这个自信，村干部要有所作为，当了干部就要想办法招商引资。”他补充道，大楼闲置的3至7层，可用来出租，而且并非只给村干部办公，一楼还设有图书阅览室、卫生室、政务大厅等。

　　根据一份名称是《云盖村第八届支村两委工作概况》的文件显示，该村支村两委由5人组成。记者采访了解到，不少村民表示，村里花1000余万建村部楼“肯定浪费”。也有村民反映，村部楼的建设损坏了农田灌溉系统。

　　不过，在谭军武看来，花这么多钱是值得的。“怎么不值呢?以前村民开会都没地方开，风里来雨里去，还得借学校的场地。”

　　记者获悉，修建该楼没有相关手续，属于违章建筑。

　　“我们是先砌后办。(手续)由莲花镇政府办理，他们正在办。”谭军武承认楼虽然已经投入使用，但没有国土部门的用地手续。

　　国土部门的用地手续都没有，这栋楼又是怎么建起来的?记者随后来到岳麓区莲花镇人民政府。相关工作人员证实，云盖村的村部楼的相关手续“正在办理中”。

　　记者问，镇里对该栋楼的建设是何态度?该工作人员并没有明确表态。据悉，此前，当地国土、城管部门曾对该楼下发过停工通知，但“已经制止不了了”。

　　云盖村修这栋豪华楼，是否得到了上级相关部门的批准?谭军武说，“(莲花镇相关部门)他们知道，他们当然同意。”因为修建速度快，村里还受到表扬，“区委组织部说我们搞得好，搞得快。”

　　莲花镇人民政府相关负责人却说：“我们没有允许。我们一般都是先办再批。”至于这栋楼最后能否获得相关手续，该负责人没有给出明确答案，“我们只能协调。”

　　建楼时，村委会是否征得村民的同意?一些村民向记者反映，他们根本就没有参与讨论是否修建该楼。谭军武却说，他们召开了村民代表大会，村民已经同意，“村民有意见，那是不理解。”

　　专家声音：“这是种败家子行为”

　　近日，国家级贫困县河南台前县因豪华办公大楼扎堆而建，且县领导配有“别墅”宿舍引起外界争议。记者调查发现，各地各部门热衷修建豪华办公楼并不罕见。记者就此采访了湖南省委党校、湖南行政学院教授王学杰。

　　“村委会如果已征得全体村民的同意，且村民对办公楼的使用都有发言权，共同受益，并且这个村的经济比较发达，建这样的楼我觉得无可厚非。”但问题是，云盖村在举债1000余万元的情况下，由少数人决定建豪华办公楼，主要用于村干部办公、休息。“这是一种败家子行为，应该受到上级组织的查处。”

　　对于有村干部称建豪华村部楼是为了“招商引资”，王学杰认为，这种说法说不通。招商引资首先要看软环境，主要是村委会的服务水平和村民的文化素质。其次，要看自然条件，交通运输、基础设施的条件。再次，要看是否具备了企业发展的政策、法律环境等。

　　全国各地超前建设豪华办公楼，甚至出现攀比之风，这种现象让人警惕，王学杰分析认为，适度超前的规划无可厚非，但务必量力而行。再者，所谓“超前规划”和“超前建设”，前提条件是在人民生活水平跟上来的情况下进行，“村干部的办公场所‘超前’，就是与‘以人为本’这种理念相违背”。

　　“镇里明明知道大楼是违章建筑却不制止，这说明当地领导的认识有问题，执行中央的方针政策的执行力有问题。”他指出，这与有关部门监管不力息息相关，中央今年提出“禁止新建楼堂馆所”，“就是说，对政府而言一律不准新建办公场所。我们搞建设，首先要考虑老百姓的民生需求，其次才考虑领导干部办公的舒适程度。云盖村村部楼的建设，却是反其道而行之。”