逃离北上广,可能不再是说说而已——据新华社报道,有统计称,截至2015年末,北京上海广州常住人口总数达近6000万人。但随着这几个城市相继提出人口控制和疏解的政策,去年,北上广等城市隐现“人口拐点”的信号。北上广三地政府今年上半年陆续公布的常住人口数据显示,北京出现核心区人口减少,上海出现人口负增长,广州出现人口增速阶段性放缓。
这种“人口拐点”的信号,可能是北上广希望看到的。近年来,这几个城市相继提出人口控制和疏解的政策,一些基层官员感觉任务压力很大,在考核指标上甚至排在GDP之前。然而,有必要指出,这种“人口拐点”的信号还不明显。从统计看,上海市首次出现10.41万人的负增长,北京和广州只是增幅下降。从这样的数据中,并不能得出“北上广”吸引力下降的结论,更不能认为“逃离北上广”会大规模出现。但作为一种信号,依然值得我们思考。
现在,大城市正在努力推动人口下降,但事实上,要想真正实现下降很难。从发展规律上讲,当一个城市经济处于快速增长通道时,人口的增加是必然的结果,这也是专家所讲的,“做人口减法比做经济加法确实要难”。更重要的是,要想实现大城市人口的“降”,很多时候功夫在诗外,即增强中小城市的吸引力。
为什么有那么多人选择漂在北上广。我们可以找出若干理由,比如发展机会多,人际关系更加单纯。而在优势之外,大城市也有自己的劣势,比如高房价等刚性困难。大城市所有的优势从一定层面讲,都是中小城市的劣势,这在一定程度上体现出中小城市发展生态问题,这显然需要中小城市努力解决。
从未来城镇化的发展方向来看,我们需要北上广这样的大城市,也需要一批富有特色、蒸蒸日上的中小城市。如同流动的水,人口在大城市减少了,必然要流向其他地方。大城市人口的下降,显然是中小城市发展的契机。如果中小城市不能发挥自身优势,就不可能起到分流作用,大城市的人口下降也不可能真正实现。从这意义上讲,能不能实现大城市人口的下降,还需要中小城市努力。
就目前来看,“逃离北上广”未必会大规模出现。就中小城市而言,如何进一步做好优势增量工作,不仅关系到中小城市的发展,而且关系到大城市人口目标的完成。对于大城市来说,在出台人口控制和疏解政策的同时,还应该积极扶持周边中小城市发展,帮助中小城市提升吸引力和分流能力。
[责任编辑:]
——中央城市工作会议前瞻37年来,中国的城市发展犹如一列高速行驶的列车,现在到了向更有质量变轨时。在高规格的中央城市工作会议...更多
2015-12-17 09:17:30腾讯超越中国石油、中国石化等传统企业成为亚洲市值最大的公司,蚂蚁金服B轮融资后估值高达600亿美元,直追百度市值,滴滴和Uber合...更多
2016-09-19 08:44:54在公众看来,消协秘书长熟识有关消费者保护的法律法规,掌握的信息较多,自我保护意识强,且维权经验丰富。然而,在面对跨境电购的...更多
2016-07-14 09:25:56《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》)明确指出,将推进以人为核心的新型城镇化,深化户籍...更多
2015-11-06 08:52:08昨天,市十四届人大常委会第二十八次会议听取和审议了市发改委主任卢彦所作的《关于北京市2016年国民经济和社会发展计划上半年执行...更多
2016-07-23 15:30:33