网易财经3月7日讯 在今年全国“两会”上，全国政协委员、政协外委会副主任韩方明提案建议将西沙群岛的永兴岛建成全球离岸公司注册地。

据网易财经了解，永兴岛是三沙市的首府，面积有2.13平方公里，是中国南海西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛之中最大的岛屿，属于西沙群岛。

韩方明向网易财经表示，永兴岛若成为离岸管辖区，将在亚洲形成一个特殊的离岸金融区域，有助于永兴岛的经济开发。“建议中央出台特殊政策，并经海南省人大立法，允许永兴岛成为离岸管辖区，变成全球离岸公司注册地，发展离岸金融。将之打造成为南海经济带的桥头堡，并推动我国南海战略的实施”。

据悉，离岸管辖区，是指通过立法手段培育和发展特殊经济区域，允许国际自然人或者法人在其领土上从事各种离岸业务，并主要依靠低税或者免税政策大力发展离岸金融业。目前百慕大(Bermuda)、开曼群岛(Cayman Islands) 和英属维尔京群岛BVI-British Virgin Islands)是世界上企业注册数量最多的三大离岸公司注册地，成为全球各地企业的“避税天堂”。

韩方明向网易财经指出，在永兴岛设立离岸管辖区有诸多益处。如永兴岛位于连接远东与欧洲的黄金水道，海洋交通发达，一旦开发好，有助于成为我国的远洋开发门户。“同时，还有利于吸引财富回流，遏制财富外流。以往我国许多企业在英属维尔京群岛、开曼群岛等外国岛屿注册建立，在一定程度上仍然造成了国家财富的流失。在永兴岛发展离岸金融产业，有利于吸引更多中国企业回迁或在永兴岛注册离岸公司，通过市场化手段遏制财富外流的趋势”。

此外，韩方明还强调，通过离岸金融的开发，大量海外企业前来注册，对于我国在南海岛屿的主权是一种市场承认，有助于我国南海战略通过国际金融的往来而得到更加全面的实施。“建议由全国人大、海南省人大对离岸管辖区进行授权，并对离岸公司注册事宜进行系统性规定。同时，在税收、商事登记等方面参照国际离岸管辖区的一般规则进行管理权授予，允许先行先试。设施支持方面，完善离岸经济产业发展所需的各项配套设施，加大港口、机场、网络通讯设施以及其它服务行业建设”。（陈俊宏）