近日，国家发改委批复了东营齐润化工有限公司申请使用进口原油的请示，东营齐润化工可使用进口原油 220万吨 /年。与此同时，国家石油和化学联合会公示了陕西延长石油(集团)进口原油使用权核查评估情况，初步确认该企业可使用进口原油 360万吨 /年。这预示着 2016年全国地炼企业申请“三权”(进口原油使用权、原油进口权和成品油出口权)的工作正式拉开帷幕。

商务部公告显示，2016年原油非国营贸易进口允许总量为 8760万吨，较 2015年的 3760万吨暴涨5000万吨，增幅高达 133.0%。接受经济导报记者采访的业内人士认为，增加的这 5000万吨主要是为地方炼厂预留空间。

据了解，前地炼的原油非国营贸易进口量已达 2794万吨，后期随着京博石化等企业的原油进口权陆续获批，2016年可预见的地炼原油非国营贸易进口量有望达到5973万吨。也就是说，2016年还有2787万吨的原油非国营贸易进口量可以等待新的地炼申请，经测算大概还可以满足 6-8家地炼企业的需求。

申请拉开帷幕

国家发改委的批复显示，齐润化工将按要求淘汰自有落后常减压装置 80万吨 /年 1套(现场已进行实质性拆除工作)，用油数量为实际淘汰装置加工能力的 1倍。跨省淘汰兼并重组落后常减压装置80万吨 /年 1套、30万吨 /年 1套 (企业承诺 2016年 2月 12日前完成拆除)，用油数量为实际淘汰装置加工能力的 1.2倍，确认该公司可使用进口原油 220万吨 /年。

而对延长石油的公告显示，该公司下辖延安、榆林和永坪三个炼油厂。榆林和永坪炼油厂属于 2000年清理整顿保留企业。集团拥有 8套常压装置 2040万吨 /年原油加工能力，炼油生产装置均于 2015年 2月 9日前建成投产，2014年原油加工量 1438万吨。延安炼油厂 3套常压装置 710万吨 /年加工能力，2014年加工量 703万吨；榆林炼油厂 3套常压装置 870万吨 /年加工能力，2014年加工量 431万吨；永坪炼油厂 2套常压装置 460万 /年加工能力，2014年加工量304万吨。该企业拟保留 6套常压装置，1740万吨 /年加工能力，同时拟淘汰榆林、延安炼油厂自有落后炼油装置 150万吨 /年各 1套，初步确认该企业可使用进口原油360万吨 /年。

“这预示着地炼企业今年申请‘三权’的工作正式拉开帷幕。”隆众石化通分析师李彦接受导报记者采访时表示。

当一家地炼同时获得进口原油使用权和原油进口权这“两权”，则意味着该炼厂可以自由掌控进口原油的全流程操作。

导报记者了解到，目前山东清源石化有限公司、山东恒源石油化工股份有限公司和山东无棣鑫岳化工有限公司三家的进口原油使用权正在申请，三家的额度分别为462万吨、372万吨和 320万吨。

从 2015年 5月 27日开始，截至目前，已经申请进口原油使用权的地方炼厂共 14家，其中山东地炼 11家，其他炼厂 3家，淘汰落后产能总计 4107万吨，进口原油使用权已经通过审批总量为 4919万吨，仍有 900万吨额度尚在批复中。截至目前，山东省共有东明石化、垦利石化、汇丰石化等 11家企业获得进口原油使用权，合计获得核准使用进口原油数量 4142.88万吨。

“地炼企业通常是先获批进口原油使用权(进口原油配额)，然后才能获批原油进口权(非国营贸易进口量)，且能够获得原油进口权的都是实力较为雄厚的地炼企业。”李彦说。

据了解，目前神驰化工、华联石化和岚桥石化等规模较大的地炼也表达了申请进口原油使用权的意愿，2016年获批亦是大概率事件。2016年进口原油使用权和原油进口权有望覆盖实力排名 Top20的山东地炼，“双权”下放地炼的进程仍将稳步加速。

中轻质油种受青睐

“从目前的船期看，地炼企业比较喜欢轻质原油。”金银岛分析师周国霞说。

金银岛的统计数据显示，截止到 2015年底，山东地炼(不含中化工)共计到货进口配额原油 634.8万吨，其中俄罗斯、阿曼、阿联酋位列地炼进口配额油来源国前三位。另外，东明石化相对其他炼厂来讲进口原油种类丰富，尤其是东营地区亚通、垦利、利津三家炼厂进口原油多为俄罗斯以及东南亚地区原油，其中以俄罗斯 ESPO、SOKOL、萨哈林等为甚。同时，除东明、京博以外，其他地炼进口原油品质均为中轻质，密度均在 0.90以下，部分轻质原油密度更是低至0.81，硫含量也多在 1个以内。

从炼厂来看，除东明石化外，其他地炼 2015年到货进口原油均在 100万吨以内，其中亚通以 73.6万吨的到货量位居 6家炼厂之首。不过导报记者从亚通化学了解到，因春节后炼厂有检修计划且东营及营口、大连仍有大量原油库存，故一季度原油订货较少，1月份更是无货抵达。另外，除东明、垦利、利津等仍常态采购外，天弘、鲁清 1月份也均有到货，市场消息称前者为两船共计 12万吨西非安哥拉原油，后者或有三船原油，其中一船俄罗斯乌拉尔原油于 23日运抵黄岛港。

一家地炼企业负责原油进口的李世强告诉导报记者，轻质原油相对杂质少，产出比高，也就是说同样体量的原油，轻质的能炼化生产出更多的高价值产品(汽油、柴油、煤油等)。同时由于俄罗斯拥有地缘优势，与 WTI、布伦特和迪拜原油相比，ESPO原油的输油成本更低。

“俄远东原油只要 4天左右就能运送到客户手中，而中东的油轮需要 3周左右，巴西的油轮需要5周左右。”李世强分析说，“此外，ESPO原油主要从俄罗斯远东港口装货，距离山东运距相对较短。而且俄罗斯远东港口码头均在10万吨级别，装货船型以阿芙拉船型为主，龙口、莱州、青岛三个港口均可靠泊，卸货较为便利。而且更为重要的是，俄罗斯接受人民币作为购买石油付款方式后，预计未来会有更多的俄罗斯石油出口到中国。”

另外，海关总署公布的数据显示，2015年 12月中国原油进口总量为 3319万吨，1-12月累计原油进口总量为 33550万吨，累计同比增长 8.8%。除低油价时期国家加大原油战略储备外，地方炼厂“双权”放开并积极进口原油也对我国原油进口量贡献良多。

展望 2016年，原油“双权”将继续下放，国际石油市场超供压力将加大，因为美国、伊朗均将加入原油出口大军，这对于国内地炼来讲也是重大机遇，买方市场下地炼将从低油价及多选择中获益。

2016年进口原油使用权和原油进口权有望覆盖实力排名Top20的山东地炼企业，“双权”下放地炼的进程将稳步加速