“全面改薄(全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件)”让农村娃共享优质教育资源，村卫生室让农村群众小病就医不出村，分级诊疗服务让百姓就医更方便，定期招聘会让求职者实现家门口就业……“十二五”以来，我市坚持以人为本，着力改善民生，在教育、医疗、就业等民生保障事业上集思广益，加大投入，加快民生工程的落实，让经济社会发展成果普惠全民，努力让市民生活得更加幸福、美好。

　　均衡教育 普惠城乡

　　教育是民生之基，涉及千家万户。“十二五”期间，我市加大各级各类教育发展投入，努力实现更高水平的普及教育。2014年，随县、广水市 、曾都区全部通过了义务教育均衡发展国家验收，随州成为湖北省第三个义务教育均衡发展合格县(市、区)全覆盖的地区。

　　我市加快学校调整建设步伐，逐步推进教育资源的重组和高效整合。2012年秋季，由原文峰完全中学改变学制后的文峰学校小学部开始招生;2015年秋季，新建的随州高新区季梁学校正式投入使用，招收新生;预计2016年，新建的曾都区白云湖学校也将投入使用……城区中小学布局逐步优化，分流了城区义务教育阶段的学生，在一定程度上缓解了小学超级大班的问题，方便了孩子们就近入学，促进义务教育公平、均衡发展。

　　宽敞明亮的教学楼、餐厅、宿舍楼等，让农村孩子享受到和城里孩子一样的教育资源……2014年我市开始实施 “全面改薄”工程，截至2015年10月底，全市已经累计完成国家、省和地方各级投入资金2.685亿元，使我市义务教育尤其是农村薄弱学校办学条件得到明显改善。

　　深化医改 护航健康

　　“十二五”以来，我市圆满完成卫生、计生机构改革，统筹推进医疗保障、医疗服务、计划生育、公共卫生、药品供应、监管体制“六位一体”综合改革，医疗卫生事业为群众提供了更多健康保障。

　　硬件提升，群众就医不那么难了。2011年以来，全市累计投入建设资金4亿余元，新建和改扩建了一大批医疗卫生单位，创建“四化”乡镇卫生院20个，建设“五化”村卫生室691个，医疗卫生服务网络进一步健全。同时，我市深入推进优化诊疗制度，全面实行预约诊疗、错峰服务、分时段诊疗等便民制度，使医疗服务行为和服务秩序进一步规范，医院出院者平均住院日由10.0天缩短到8.86天。

　　深化医改，让群众看病方便又便宜。“十二五”期间，我市新农合参合率稳定在99%以上，政策范围内住院费用报销比、重大疾病实际补偿比、门诊大病补偿比分别提高到75%、70%、60%左右，重大疾病保障病种增加到22种，建立了疾病应急救助制度，大病商业保险全面实施，医保体系不断健全完善。全市所有政府办乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室全部实行基本药物制度，基本药物品种由520种增加到800种，取消药品加成，实施零差率，减轻基层就医人员药费负担。

　　从治病到防病，体现着健康理念的变化。我市全面实施基本公共卫生服务均等化，截至目前全市城乡居民电子健康档案建档率达到90%，优化老年人、孕产妇、儿童以及重性精神疾病患者的健康管理模式。“十二五”期间，我市为近20万名农村妇女进行免费“两癌”筛查，累计为8万余名农村育龄夫妇提供免费孕前优生健康检查，出生人口素质不断提高。

　　促进就业 保障民生

　　就业稳定才能让老百姓安居乐业。“十二五”规划实施以来，我市多渠道搭建就业服务平台，每年度举办就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等专题活动，累计举办各类专场招聘会20余场，提供4万个就业岗位，共计3万人达成就业意向。同时，我市大力开发公益性岗位、落实吸纳就业困难人员企业社保补贴、引导农村劳动力就地就近就业等帮扶措施，使0.65万名就业困难人员实现就业。

　　创业带动就业，全民创业掀热潮。“十二五”期间，我市先后建成3个创业孵化基地，优惠的政策为初始创业者成就创业梦想和小微企业做大做强提供创业平台，园内孵化的创业企业达190余家。市劳动就业部门为创业者免费提供创业培训、项目推介、开业指导、政策咨询、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，截至目前，累计发放45413万元小额担保贷款，帮助0.5万余名创客成功创业。

　　社会保障机制健全，让群众生活更安心。我市养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等四项保险总参保人数达95.2万人次。全市统筹范围内企业离退休人员月人均基本养老金由“十一五”期末的1030元提高到2015年的1707元;首次提高了城乡居民基础性养老金待遇，由人均55元提高到70元，被征地农民养老金从380元提高到570元;失业保险金月发放标准由2008年末的322元提高到858元。

　　弱有所扶，让困难群众享发展成果。“十二五“初，全市城市居民最低生活保障标准为220元每人每月，农村低保保障标准为1200元每人每年;到2015年，全市城乡低保保障标准大幅度提高，首次达到全省平均水平。“十二五”期间，我市继续资助城乡低保对象和农村五保户等困难群众参保参合，按政策给2万余名优抚对象提高了补助标准，建成社区居家养老服务中心136个和农村互助式照料活动中心176个，城乡社区居家养老服务中心覆盖率分别达到73%和20%……我市社保制度覆盖城乡，社会救助水平大幅提升，社会福利越来越多，老百姓的生活保障更加坚实有力。

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　　我市城乡居民健康水平持续改善，人均期望寿命由2011年的75岁提高到2014年的76.5岁;婴儿死亡率由2011年的5.67‰下降到2014年的4.15‰;孕产妇死亡率由2011年的18.16/10万下降到2014年的7.62/10万，均优于全省平均水平。

　　“十二五”期间，全市城镇新增就业累计11万余人，下岗失业人员再就业累计2.1万余人，就业困难人员再就业累计0.78万人，城乡劳动者创业就业培训11.2万余人，发放小额担保贷款45413万元，扶持创业0.5万余人，城镇登记失业率为4.4%，就业局势保持稳中向好。