随城还能“任性”燃放鞭炮吗?回答是：不能。近年来，随州主城区燃放烟花鞭炮总体呈进一步上升趋势，“禁鞭”的社会呼声很高。随州主城区新一轮全面“禁鞭”工作将于2月14日(正月初七)零时起开始，违者将被严厉处罚。

随州市城区禁鞭范围示意图(记者 黄闯摄)

A “禁鞭”列入政府工作报告

为维护公共安全，保障市民人身财产安全，依据相关法律法规，我市拟从2016年2月14日(农历正月初七，春节后上班第一天)零时起，在主城区范围内全面实施“禁鞭”。该项工作已写进2016年市政府工作报告。

1月17日，随州市城区“禁鞭”工作领导小组会议召开，对相关工作进行安排部署。随州市城区“禁鞭”工作领导小组组长、市长郄英才要求，思想到位，认识到位，坚定“禁鞭”工作的信心和决心。运输、储存、燃放烟花爆竹存在重大安全隐患，污染空气，扰民伤财;“禁鞭”有法律依据，有社会基础。任务到位，措施到位，抓住“禁鞭”工作的关键和重点。抓源头，严把“市场准入关”;抓关键，严把“监管查处关”;抓重点，严把“属地管理关”。督办到位，追责到位，坚决打赢“禁鞭”攻坚战。要强化领导;强化宣传，广泛发动，做到家喻户晓，人人理解、支持;强化责任，确保责任状、承诺书签订不留死角;强化问责，市纪委、市监察局要对违规燃放烟花爆竹的党员干部、公职人员进行严格问责，对工作开展不力、特别是对相关职能部门在“禁鞭”工作中失职、渎职行为实行严厉追责，为推进“禁鞭”工作提供坚强的纪律保证。与会的人大代表、政协委员，要在两会分组讨论中当好“禁鞭”宣传员。

随州市城区“禁鞭”工作领导小组副组长、市委常委、副市长袁善谋就做好“禁鞭”工作作具体安排。他提出，各地各部门要履职尽责，按时间节点，把相关工作做严做实;市、区、街道、社区四级要层层成立禁鞭办，全覆盖地搞好宣传，确保“禁鞭”工作顺利启动，圆满完成。

会上，市禁鞭办负责人汇报了全市禁鞭工作情况，对《随州市城区禁止燃放烟花爆竹实施方案》《市人民政府关于在城区禁止燃放烟花爆竹的通告》等文件进行了说明。

当天下午，袁善谋还主持召开了随州城区“禁鞭”工作新闻媒体通气会，向与会新闻记者介绍了本市“禁鞭”工作的相关情况，提出开展全方位、多层次“禁鞭”宣传，营造浓厚社会舆论氛围。

B 新一轮全面“禁鞭”处罚严厉

据悉，我市城区禁鞭工作已历经二十年，大致分为以下几个阶段：

全面“禁鞭”阶段。1996年1月20日，原随州市人大常委会通过决议，决定在随州城区全面实施“禁鞭”工作。

“由禁改限”阶段。2006年，当时全国282个“禁鞭”城市中已有117个城市相继解禁，特别是在首都北京、省会武汉等城市由禁改限的大环境下，2006年11月16日，市政府决定随州城区由“禁鞭”改为“禁限鞭”。由于这次“禁改限”中的时间限制太过复杂，导致群众对禁鞭或限鞭的区域时间模糊不清，不便于管理，市民随意燃放烟花爆竹的势头再次回升。

强化“禁限鞭”阶段。2012年11月22日，市委市政府召开了全市城区“禁限鞭”工作动员大会，对“禁限鞭”工作进行再安排、再部署。12月1日起，随州城区禁限鞭工作再度加强，进一步明确了城区限制烟花爆竹燃放的区域为：东起新铁路沿线，西至炎帝大道，南起淅河大桥，北至梁家桥北外环路(殡仪馆、公墓除外)。可以燃放烟花爆竹的时间为：农历腊月二十三至正月十六7时至23时，其他时间禁止燃放。

由于各种原因，成效不是很好。此次，“禁限鞭”再次改为“禁鞭”，且该项工作已写进2016年市政府工作报告，力度加大，城区将开始新一轮全面禁鞭。

禁鞭区域为：西起炎帝大道，南延至迎宾大道、麻竹高速，东至新汉丹线，北至甘沟子合围的区域内(殡仪馆、公墓除外)。

同时，违规燃放烟花爆竹的处罚力度也加大。单位燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放、收缴其烟花爆竹，并处1万元罚款，对直接责任人或单位负责人处1000元罚款。对不听劝阻，执意燃放的，对燃放单位罚款3万元，对直接责任人或单位负责人处3000元罚款。

个人燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放、收缴其烟花爆竹，对燃放者处1000元罚款;对不听劝阻，执意燃放的一律罚款3000元。在宾馆、饭店等公共场所违规燃放的，除对违规燃放个人进行处罚外，对场所经营责任人同时处以3000元罚款。对拒绝、阻碍执法人员依法执行职务，拒不停止燃放、拒绝缴交烟花爆竹的行为，情节严重的，公安机关可依法对当事人处5日以上10日以下拘留;构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》相关规定追究刑事责任。

噼噼啪啪的烟花、鞭炮响过之后，一片狼藉(记者 黄闯摄)

C 市民大多支持全面“禁鞭”

对于新一轮全面“禁鞭”规定的出台，多数市民持支持态度。

连日来，记者在随州城区解放路、神农公园随机采访几位市民，大家都认为放鞭虽然营造了喜庆气氛，但也给城市环境带来诸多害处。绝大多数市民特别是老年人希望拥有一个安静、清新的生活环境。 “燃放烟花爆竹容易引发火灾，导致人身伤害事故的发生，容易造成噪音污染和大气污染，大量燃放的残留物也影响市容环境。”家住曾都区东城办事处汉东小区的市民程先生说。

“燃放烟花爆竹实在是给我们的工作带来了很多麻烦，以前遇上好日子，结婚、乔迁、升学办喜事的多，有时一天我要清扫一车的烟花爆竹垃圾，我们环卫工人都举双手赞成禁鞭。”市环卫工人张女士说。市环保部门干部阮洪铸说：“放鞭炮产生大量二氧化硫、一氧化碳等有害气体和各种粉尘，对环境污染非常严重。随州论坛网友“猎狐者”发帖说：“城区禁鞭，民心所愿;禁止燃放，人人有责。”

记者从消防部门了解到，每年都会发生因违规燃放烟花爆竹引发的火灾，春节时更多。除了安全隐患，燃放烟花爆竹还对群众身体健康、城市空气质量也造成极大危害。

在采访中，不少市民都认为，禁鞭工作是城市管理的一项重要内容，需要建立长效管理机制，部门联动，市民遵守，常抓不懈，才能凸现成效。记者 周 强 黄 闯