【Facebook与印度的网络中立之争：区别定价该何去何从】FaceBook创办人马克·扎克伯格认为，有网比没网好，通过不上网来实现中立不现实。Free Basics是自由市场,用户可以随时支付将免费的受限网络“升级”到访问整个互联网。

印度电信管理局于2015年12月到2016年1月14日期间征求人们关于电信运营商 “区别定价”的意见。虽然印度电信管理局坚持这个话题不属于网络中立的范围，但这是继印度监管部门叫停Facebook提供免费互联网入口计划后的又一行动。同时，Facebook也在积极进行宣传活动，寻求对“互联网自由”的支持。

“当访问不同的网站、应用程序或平台时，电信运营商应该被允许使用区别定价吗？”“是否有替代方法、技术或商业模式而不是区别定价来达到消费者免费上网的目的？ ”以上问题是问卷的一部分，印度电信管理局鼓励用户分享他们的意见，甚至提供备选的问卷答案，这也是他们一贯做法。2015年12月底，监管者通过向Facebook在印度的电信合作伙伴施压叫停Free Basics(免费互联网服务)，让它等待一个“具体的批准”。Facebook在印度的做法是将免费服务限于Facebook旗下的服务和它的合作伙伴，用户只有额外付费才能上其它网站。监管部门内部仍在一个问题上争执不下：电信运营商是否应该根据上网内容区别定价。

网络中立性指网络运营者不能通过调整网络配置使服务产生差别，要平等对待所有使用该网络的用户。监管部门认为，Facebook的免费互联网计划违反了网络中立性原则。通过该计划，穷人能够免费享受到部分网络服务，但只能看到那些挑选好的信息。而FaceBook创办人马克·扎克伯格认为，有网比没网好，通过不上网来实现中立不现实。Free Basics是自由市场，用户可以随时支付将免费的受限网络“升级”到访问整个互联网。他说：“印度大约只有30%的地区接入了互联网，那些批评人士不是想着给人们免费提供一些基本的网络服务，反而在传播虚假的言论，这意味还有10亿人没有网络。这将使互联网更像是一个有围墙的花园。”

因为Free Basics作为免费互联网接入平台行事高调，故呼吁网络中立的拯救互联网运动就成为了一场阻止Free Basics的运动。监管机构在叫停Free Basics后，Facebook也在呼吁人们通过广告、Facebook留言等各种渠道向印度电信管理局表达他们对“互联网自由”的支持。监管机构收到了240万份关于此问题的回复，其中通过拯救互联网运动搜集到的近50万条回复都是投票反对Free Basics。印度电信管理局主席夏尔马暗示说，民意调查数据不太可能影响最终结果。毫无疑问，Facebook支持电信运营商区别定价，这也是它能提供免费受限网络的前提，但印度方面何时能做出最终决定尚未可知。

扎克伯格在一篇文章中说：“网络中立性与网站的目的不冲突。我们绝不会阻止人们使用其他网站或者应用程序，我们不会使用快速通道来故意吸引顾客。”使用Free Basics时的“围墙花园”(walled garden，把用户限制在一个特定的范围内，允许用户访问指定的内容，同时防止用户访问其他未被允许的内容)和隐私问题也让批评人士们感到担忧。产品副总裁克里斯?丹尼尔斯最近说Facebook可以通过卖广告(而非泄露隐私等)实现Free Basics的货币化，但这并没有消除他们对该平台担忧。

虽然Free Basics在世界各地蓬勃发展，但它在印度的未来仍是不确定。批评人士认为，马克·扎克伯格更感兴趣的是找到新市场，而非为负担不起网费的穷人免费提供部分网络服务，因为印度是Facebook寻求收入增长的一个关键市场。据报道，在过去的几个月里，Facebook已在印度投资了近4500万美元推行Free Basics，扎克伯格也多次高调访问印度以寻求支持。