作为我国唯一与东盟陆海相邻的省区,广西近年来充分发挥自身区位优势,挖掘优势产业潜力,打造“一带一路”有机衔接的重要门户。2015年在全国外贸形势整体严峻的情况下,广西外贸实现逆势增长。
作为我国唯一与东盟陆海相邻的省区,广西近年来充分发挥自身区位优势,挖掘优势产业潜力,打造“一带一路”有机衔接的重要门户。2015年在全国外贸形势整体严峻的情况下,广西外贸实现逆势增长。
――广西与“一带一路”沿线国家贸易快速增长
南宁海关最新统计显示,2015年广西外贸逆势保持稳定增长态势。全年进出口总值(含边民互市贸易)3190.3亿元,同比增长15%。其中,出口1739.9亿元,同比增长16%;进口1450.4亿元,同比增长13.8%;贸易顺差289.5亿元,同比扩大27.9%。
统计显示,2015年广西对“一带一路”沿线国家进出口1986.9亿元,同比增长19.3%。东盟作为“一带一路”重要区域之一,保持广西最大贸易伙伴地位。2015年广西对东盟国家进出口1803亿元,同比增长19.6%,占同期广西外贸总值的56.6%。
在主要贸易方式上,广西继续发挥沿边优势,边境小额贸易作为第一大贸易方式保持平稳增长,进出口1059.7亿元,同比增长17.1%,占同期广西外贸总值的33.3%。一般贸易基本保持上年规模,进出口885.4亿元,同比小幅下降1.7%。加工贸易倍增计划持续释放推动力,进出口657.7亿元,同比增长27.8%。边民互市贸易通关作业无纸化改革促进边民互市贸易转型升级,提振互市贸易发展速度。
2015年广西对各个主要贸易伙伴进出口形势均向好发展。除东盟外,广西与欧美发达国家的贸易往来在2015年回暖,对欧盟、美国分别进出口101.1亿元和164.1亿元,同比分别增长16.2%和8%。中东地区作为新兴贸易合作伙伴,进出口129.4亿元,同比大幅增长58.7%。
在主要贸易产品中,广西传统劳动密集型产品出口稳定,高新技术产品比重提升。2015年广西出口纺织服装(包括服装及衣着附件和纺织纱线)468.3亿元,同比增长40.1%。出口鞋类47.1亿元,同比增长50.5%。
――区位优势明显各项改革释放红利
南宁海关副关长王雅冬说,近年来,广西充分发挥对接东盟的区位优势,出台了一系列外贸稳增长政策,深入实施加工贸易倍增计划,实施通关便利化改革,有效推动了广西外贸的快速增长。
一是促外贸稳增长政策落地。2015年,为了应对外贸面临的严峻形势,促进进出口稳定增长,相关部门出台了一些政策措施,通过清理和规范进出口环节收费、改进通关监管服务、推进外贸新型模式发展、着力扩大进口等举措,进一步推动对外贸易便利化、改善营商环境、为外贸企业减负助力、培育国际竞争新优势,有效促进广西外贸稳定增长。
二是深度融入国家战略布局。2015年国家提出建设“一带一路”,广西作为“一带一路”有机衔接的重要门户,借助面向东盟背接西南的地理位置和优势,积极融入“一带一路”建设,打造中国-东盟自由贸易区升级版,深化与东盟国家的协同发展,借助东盟桥梁连通“一带一路”国家。2014年珠江-西江经济带上升为国家战略后,广西主动将其与北部湾经济区战略融合,打造北部湾经济区升级版,形成“双核驱动”引擎作用,刺激环北部湾经济区和西江经济带广西7市活跃性,并对其他区域形成辐射带动。2015年国家批复左右江革命老区振兴规划,广西再度融合新战略,“双核驱动”发挥作用激发老区潜力,形成“三区统筹”的发展新格局。
三是多措并举推进边民互市贸易转型升级。落实“边民互市+落地加工”的互市产业战略,以贸易带动加工产业,把“穿岸而过”的单一式通道经济变为落地加工,推动口岸“通道式”经济向“加工型产业”发展。初步实现了互市商品的保值增值,将互市政策“红利”留在边境,深入推动互市贸易转型升级,让边民互市贸易成为提振广西外贸的一大亮点,拉动广西外贸增长2.3个百分点。
四是通关便利化改革效果显现。南宁海关会同湛江、海口海关合力推动环北部湾“三地七方”通关一体化合作,加快打通与西安等西南中南海关的通关合作渠道;推动自治区层面加快国际贸易“单一窗口”建设,与检验检疫部门联合加快推进“三个一”改革进程,在关区所有货运监管场所推广应用南宁海关物流管理平台,同时继续深化通关作业无纸化改革。这些措施推动了广西物流监管水平和通关效率不断提升,让企业足不出户即可办理通关手续。2015年广西通关作业无纸化报关单进口、出口海关通关时间分别为8.49小时和2.43小时,分别较全国平均水平快11.78小时和0.08小时。
――高端合作需要加强产业合作层次有待提升
分析人士指出,借力“一带一路”战略,广西外贸实现了快速增长,但同时也面临产业转型升级等系列问题。建议深化发达地区合作交流、实行技术人才强省战略,推进边境企业转型升级,充分发挥“一带一路”战略的效用。
南宁海关综合统计处处长曾海华说,2015年广西对发达市场进出口增速缓慢或下降,高端合作需要加强。目前,借助“一带一路”战略的火热效应,广西对沿线国家的贸易如火如荼开展,而对于美国、加拿大、澳大利亚等发达国家,双边贸易却稍显遇冷。出口的机电产品中仍有不少贴牌生产、附加值低的电子产品,缺乏自主研制的高精尖技术产品。作为广西外贸首要贸易方式,边境小额贸易本是边境地区享有的特殊贸易方式,然而广西并没有充分利用优势以自主生产加工商品发展边境小额贸易,而是赚取微薄的代理报关费用成为邻省借势增加输出的通道。
针对外贸中存在的问题,曾海华、广西社会科学院研究员赵明龙建议,一是深化发达地区合作交流,吸引高端产业落户广西。把握中国-澳大利亚自由贸易协定实施契机,加快桂澳合作脚步,进一步扩大消费品、资源矿产品进口;在发达地区举办广西加工贸易招商引资活动和产品推介会,加强广西产品“走出去”,扩大广西特色产品宣传力度,打造品牌效应,抢占发达地区市场。
二是实行技术、人才强省战略,强化自身综合实力。扩大先进技术设备和关键零部件进口,由技术进口带动生产出口,逐渐实现传统产业转型升级;抓住跨国公司和国内大型企业集团加快调整投资结构和发展布局的时机,吸引更多的重点企业落户广西。强化人才引进机制,打造人才培育基地为发展提供后续支撑,鼓励突破创新自主创业。
三是推进边境企业转型升级。稳定边境企业支持政策,推动边贸企业想方设法组织货源,保持边境小额贸易稳定增长;鼓励“生产型”企业在边境地区投资设厂,给予企业固定资产建设、厂房租金、物流、监管等一系列费用支持。
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