即将启航的亚投行未来如何把握航向?贷款第一站将停靠何处?何时招纳新会员?亚投行新当选的首届理事会主席、中国财政部部长楼继伟,亚投行中国副理事、财政部副部长史耀斌,首任行长金立群,权威解读了亚投行启航十大看点。
亚洲基础设施投资银行17日在北京举行开业后的首场新闻发布会,首任行长金立群出席了发布会并回答了记者提问。
在16日举行的亚投行理事会成立大会上,金立群当选亚投行首任行长。17日上午,亚投行总部大楼正式启用。
金立群介绍,截至17日,已有30个意向创始成员国批准《亚洲基础设施投资银行协定》并提交批准书,股份总和占比达到74%。
根据协定,至少有10个签署协定的成员国已交存批准书,且其初始认缴股本的加总数额不低于认缴股本总额的50%,协定即告生效。2015年12月25日,17个意向创始成员国批准协定并提交批准书,股份总和占比达到50.1%,达到协定生效条件,亚投行正式宣告成立。
按协定,各意向创始成员国应在2016年12月31日前完成本国立法机构批准,此后才能成为亚投行创始成员。
即将启航的亚投行未来如何把握航向?贷款第一站将停靠何处?何时招纳新会员?亚投行新当选的首届理事会主席、中国财政部部长楼继伟,亚投行中国副理事、财政部副部长史耀斌,首任行长金立群,权威解读了亚投行启航十大看点。
1亚投行如何构建治理结构?
楼继伟介绍,亚投行设立了理事会、董事会和管理层三层管理架构。其中,理事会为最高决策机构,由各创始成员国财长组成,并根据《亚投行协定》授予董事会和管理层一定权力。
董事会负责指导银行的总体业务,由12名董事组成,将分别来自9个域内成员选区和3个域外成员选区。中国作为第一大股东国,拥有单独选区。
管理层则是由行长、副行长、首席运营官等组成的专业团队,负责亚投行日常运营的具体工作。
2千亿美元法定股本已认购多少?
亚投行正式开张了,原先承诺的1000亿美元法定股本是否都已被认购?
楼继伟说,1000亿美元法定股本并非都需要缴纳,分为实缴股本和待缴股本,其中实缴股本为200亿美元,待缴股本为800亿美元。域内外成员认缴股本在75:25范围内参照GDP比重进行分配,并尊重各国的认缴意愿。经理事会同意后,亚投行可增加法定股本及下调域内成员出资比例,但域内成员出资比例不得低于70%。
史耀斌透露,目前,由于个别国家未足额认缴按其GDP占比分配的法定股本,亚投行总认缴股本为981.514亿美元,剩余18.486亿美元为未分配股本。
3各创始成员国有多大投票权?
楼继伟介绍,亚投行的总投票权由股份投票权、基本投票权以及创始成员享有的创始成员投票权组成。
每个成员的股份投票权等于其持有的亚投行股份数;基本投票权占总投票权的12%,由全体成员(包括创始成员和今后加入的普通成员)平均分配;每个创始成员同时拥有600票创始成员投票权;基本投票权和创始成员投票权占总投票权的比重约为15%。
按照上述规则计算,中方认缴股本为297.804亿美元,占总认缴股本的30.34%,现阶段为亚投行第一大股东。中国投票权占总投票权的26.06%,也是现阶段投票权占比最高的国家。
史耀斌说,“以后,随着新成员的不断加入,中方和其他创始成员的股份和投票权比例均有可能被逐步稀释。”
4创始成员与普通成员权益有何不同?
根据《亚投行协定》,亚投行成立后将继续吸收新成员。史耀斌强调,创始成员与新(普通)成员的区别主要有三点:
一是创始成员参与亚投行筹建过程,特别是《亚投行协定》的谈判和磋商,而新成员需接受上述经由理事会决定的加入条件,才能成为亚投行的成员;二是每个创始成员均享有600票创始成员投票权,新成员则没有;三是在理事提名董事并进行投票、董事任命副董事时,创始成员享有优先权,即每个创始成员均有权在其选区内永久担任或轮流担任董事或副董事。
5是否向美国、日本等敞开大门?
对于亚投行大门是否对美国和日本敞开,金立群表示,亚投行的大门是敞开的,并将继续敞开。在回答台湾将以何种方式加入亚投行的问题时,金立群强调将遵照《亚投行协定》“成员资格”一章的规定执行。
6亚投行运营中如何杜绝腐败?
金立群表示,亚投行的核心价值观是“精干、廉洁和绿色”,对腐败零容忍。为此,亚投行会成立一个内审部门,直接向董事会进行汇报。
7亚投行项目会否用人民币结算?
金立群说,作为一个多边开发机构,考虑到现行的国际金融系统,亚投行将使用英语作为工作语言、美元作为结算货币,但从国际市场融资时,亚投行也将筹集以美元、欧元、人民币和其他货币计价的资本,以便更好地为成员服务。他表示,亚投行发放的贷款将以美元计价。
8中国5000万美元援助资金如何使用?
亚投行的开业仪式上,中国作为亚投行倡议方承诺,除按期缴纳股本金外,将向亚投行即将设立的项目准备特别基金出资5000万美元,用于支持欠发达成员国开展基础设施项目准备。
为何要设立项目准备特别基金?金立群说,亚投行与现有国际多边开发机构的一处不同就是没有软贷款供给窗口。由于一些欠发达国家和地区在基础设施建设的能力建设、项目准备等方面需要帮助,项目准备特别基金将在这些方面提供支持。
9如何处理好与现有多边金融机构关系?
史耀斌说,亚投行成立后,将通过联合融资、知识共享、人员交流等方式加强与现有多边开发银行的合作。
10与金砖开发银行、丝路基金是啥关系?
亚投行侧重于亚洲地区的基础设施投资建设,金砖国家新开发银行则主要是为金砖国家及其他新兴和发展中经济体的基础设施和可持续发展项目动员资源。丝路基金主要是中国有关机构出资成立的中长期开发投资基金,服务于我国“一带一路”战略,其融资渠道、运营模式、管理方式等与多边开发机构也有较大的不同。
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