用“供需两旺”来形容2015年的南京楼市并不为过，而一些开发商刻意制造的饥渴营销功不可没。

用“供需两旺”来形容2015年的南京楼市并不为过，而一些开发商刻意制造的饥渴营销功不可没。近日有消息称，为了遏制这一现象，南京市商品房预售将从今年1月1日起执行一次性申领房源至少3万平方米的规定，有房企表示已经接到相关部门的口头通知。不过，记者在采访中并未收到房管部门的明确回应，而且这一规定在楼市红火的2013年也曾短暂施行过。 扬子晚报全媒体记者马祚波

3万平方米“红线”非新规

所谓“3万平方米红线”，实际上是指开发商在申领预售许可证时，领证房源的面积必须在3万平方米以上，按照套均100平方米计算，也就是说每次领证的房源至少在300套以上，此举针对的是不少开发商每次只领取少量房源的预售许可，以期在下次领证时上调房价，推高了买房人的购买成本。

记者注意到，此前南京的楼盘在申领预售证时最小单位通常是“幢”，以河西部分洋房产品为例，一幢楼总共只有四五十套房源，开发商卖完一幢后，趁着市场走高，在申领下一批房源时继续涨价。云锦路上的一家楼盘从去年上半年首次开盘至今，房价从30000元/㎡一路涨至如今的40000多元/㎡，涨幅超过3成。设置3万平方米的最小领证规模，可以“压缩”开发商的操作空间，以维持市场的平稳与健康。

其实，该政策早在2013年楼市红火期时曾实施过，当年3月份有不少开发商接到相关部门的口头通知称，一次性领取预售房源的面积需在3万平方米以上，随着其后市场的转淡，该政策并未延续多久。记者了解到，根据2010年1月份国务院下发的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，要求“结合当地实际，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模，不得分层、分单元办理预售许可。”对于“最低规模”的解释有两种，一是指某处小区的最小单位，比如一幢楼，另一种解释则是指房源的面积，大的三五万平方米，小的一两万平方米。至于执行何种标准，业内称主要由相关部门内部掌握。

有开发商表示接获“口头通知”

记者随后咨询了负责预售许可证发放的南京市房管部门，相关人士表示并未接到这方面的通知文件。知情人告诉记者，通常“内控”手段不会专门下发通知，只是在执行上有“松”与“紧”的区别，每当市场过热时，政策会收紧一些，市场趋冷的话，则会稍微放松一点。

不过，江北一家楼盘的营销人士明确告诉记者，他们元旦前后在申领预售证时，主管部门确实要求开发商申领房源的面积必须达到3万平方米，否则不让通过。“我们原本打算领取两幢楼的预售证，大概200多套房子，总面积不到3万平方米，眼下面临调整销售方案的问题”，该人士说。业内人士表示，有的规模不大的楼盘只有三四万平方米，如果严格执行的话，它一次性便要领取所有房源的预售证，可能不太现实，操作起来有难度。不过该人士认为各个板块在执行时或许会有所区别，楼市过热的江北、河西等地会严格执行，而市场库存较大的江宁、板桥等区域可能会宽松一些。

遏制“饥渴营销”关键在监管到位

既然相关部门此时重新强调预售新规的目的是遏制“饥渴营销”，那么该政策是否真的可以起效呢？扬子晚报记者了解到，当前最受买房人诟病的是开发商为了刻意制造市场“恐慌”，每次只拿出几十套、甚至一种户型来销售，记者身边曾有购房者抱怨，看中的一家楼盘有80多平方米和100平方米两种户型，由于80多平方米的俏销，开发商便捂盘不卖，谎称没有优惠方案，开盘时只销售100平方米的户型，类似这样的现象在去年的南京楼市比比皆是，甚至有楼盘分单元来卖，还有的分楼层卖，助推市场恐慌心态。

楼市专家认为，南京市在房地产销售过程中的规章制度相对完善，不过在监管方面仍有提升空间，比如在楼盘领证时需明确所有房源的优惠信息，并同时公布在售楼处，让买房人提前知悉，缓解买房人的恐慌情绪。专家指出，一次性领取3万平方米预售证的规定能否见效关键在于监管是否到位，相关部门应主动对买房人反映强烈的楼盘严格核查，在卖方市场环境下做购房者的坚强后盾。