为了贯彻党中央、国务院对湖北的战略定位要求，积极应对经济新常态，抢抓“一带一路”、长江经济带开放开发和长江中游城市群建设等国家重大战略机遇，推进湖北省战略性新兴产业发展、传统产业转型升级，引导和推动“大众创业、万众创新”，湖北省委、省政府决定由省财政出资400亿元，发起设立总规模达2000亿元的湖北省长江经济带产业基金，运用市场手段，引导金融资本和社会资本投向实体经济，推动湖北省科学发展、转型发展、跨越式发展。

为了贯彻党中央、国务院对湖北的战略定位要求，积极应对经济新常态，抢抓“一带一路”、长江经济带开放开发和长江中游城市群建设等国家重大战略机遇，推进湖北省战略性新兴产业发展、传统产业转型升级，引导和推动“大众创业、万众创新”，湖北省委、省政府决定由省财政出资400亿元，发起设立总规模达2000亿元的湖北省长江经济带产业基金，运用市场手段，引导金融资本和社会资本投向实体经济，推动湖北省科学发展、转型发展、跨越式发展。

长江经济带产业基金设立具有重要战略意义

据湖北省常务副省长王晓东介绍，设立长江经济带产业基金是全面实施“一带一路”、长江经济带开放开发和长江中游城市群建设等国家战略的具体行动，是应对经济新常态、推动创业创新和“中国制造2025”的重要举措，对于营造湖北发展的强大气场，加快推进湖北“建成支点、走在前列”具有十分重要的意义。

一是有利于营造湖北发展的强大气场。设立总规模达2000亿元的省级产业基金，向海内外投资者强力展示了湖北抢抓国家战略机遇，推动经济转型升级发展、实现“建成支点、走在前列”战略的信心和决心，有利于吸引更多海内外金融资本和社会资本参与湖北经济社会发展，营造湖北发展的强大气场。

二是有利于更好地促进产业转型升级发展。通过母、子基金传导放大，充分发挥产业基金“四两拨千斤”的杠杆效应，吸引带动金融资本和社会资本增加对湖北省支柱产业、战略性新兴产业和优势产业的投入，把支柱产业做大、优势产业做强、战略性新兴产业做得具有核心竞争力，培育一批行业龙头企业和一批各具特色的创新型企业，促进湖北省产业转型升级，抢占发展制高点。

三是有利于充分发挥财政金融联动效应。通过财政金融联动，产业基金变财政资金行政性分配为市场化运作，让专业的人做专业的事，在项目甄选、资本运营、进入退出等方面更加精准、更加专业、更加贴近市场，可有效解决项目落地“最后一公里”问题，提高资金使用绩效，更好发挥财政资金在稳增长、调结构、促转型中的积极作用。

长江经济带产业基金运行具有坚实制度保障

为使长江经济带产业基金高效、安全、有序运行，湖北省委、省政府在设立伊始就花大力气来打好制度设计这个“底盘”，坚持遵循“政府引导、市场运作、分类管理、防范风险”的原则，突出“专业化、市场化、国际化”的特色，按照“整体设计、分期募集、政府让利、滚动发展”的总体思路，加强长江经济带产业基金顶层制度设计。为了管理好长江经济带产业基金，成立了湖北省长江经济带产业基金管理有限公司，其主要职责是：受托管理引导基金、遴选母基金管理人、负责对母基金的相关考核管理等。省委只选派一位干部担任董事长和法人代表，其他人员全部通过市场化方式产生，薪酬激励机制也遵循市场规则。按照放手原则，政府只把握方向政策，尊重专业管理团队决策权，让专业人做专业事；实施市场化管理，组建混合所有制的基金管理公司，积极运用权力清单、负面清单等市场化手段实现对基金的监督管理，厘清政府与市场边界，将基金管理公司打造成连接市场机制与政策引导的桥梁；实行国际化运作，与国际一流投资机构合作，采用国际通行规则，通过并购重组等方式，直接对接国际先进技术和产业，与沿海地区一道参与新一轮的国际产业分工。

长江经济带产业基金发展具有广阔市场前景

经过多年的快速发展，湖北省经济总量逼近3万亿元大关，在全国排第8位，跻身并稳居第一方阵。目前已建成国家级开发区、高新区14个，位居中部第一；拥有汽车、钢铁、石化等14个千亿元工业产业和旅游、金融、电子商务等10个千亿元服务产业。智能制造、集成电路、新材料、新能源、节能环保、生物医药、新能源汽车、北斗导航、海洋工程、航空航天等十大新兴产业加速发展，创新超越，用实力赢得了全国乃至全世界的目光。

良好的产业基础是长江经济带产业基金未来发展的重要保证，也是广大金融资本和社会资本对湖北投资信心的重要源泉。政府引导下的高度市场化管理模式，得到各方高度认同，基金管理公司联合发起人招募工作得到了各方积极响应，短短两周内，68家机构申报，各申报人向基金意向出资超8000亿元。省委、省政府积极引进国内顶级基金经营团队进行管理运作，致力打造一个股东与其他基金管理人的交流合作平台，为项目找团队、为团队找资金、为资金找项目，使信息得到充分交流，实现产业资源的最优化配置；动员各市州、各部门积极申报项目，让基金设立伊始就能高效运转，迅速投入优质项目。

长江经济带产业基金定位于扶持产业发展，围绕企业成长周期打造完整基金链条，将覆盖并购、股债结合、新三板和四板、Pre-IPO、PE、VC、天使等多种类型，既帮助初创期企业获得风险投资，又帮助成长期企业抢占市场份额，还帮助市场饱和期企业转型升级，让企业在各个发展阶段都能得到全方位助力，使各类创业创新主体能够更有信心地投入到“大众创业、万众创新”的大潮之中。为应对国际化需求，还将设立专项子基金、海外子基金，支持湖北企业“走出去、引进来”，利用国内国际资源，开拓国内国际两个市场。

湖北省副省长曹广晶说，为了提高基金的运作效率，湖北省一方面充分利用2000亿元母基金形成的规模效应，营造发展气场，吸引资金、项目、优秀管理团队向湖北聚集；另一方面加大体制机制创新力度，出台了一些具有湖北特色的管理措施，进一步调动了各方积极性。一是“赛马机制”。在长江经济带产业基金旗下设立若干支母基金，划分“赛道”，独立运作，让管理人“八仙过海，各显神通”，这既有利于集合不同管理团队的优势，也通过相互竞争形成“赛马机制”激发各管理团队的潜能。二是“政府让利”。产业基金旨在促进湖北省的产业发展，因此400亿元政府引导基金不但作为劣后资金，主动承担风险，充当安全垫托底，还通过让利于其他社会资本，吸引更多的优秀团队和优质项目在湖北落地生根。三是“高效出资”。按照省领导要求，确保有资金需求时1个工作日内将财政资金拨付到位。

目前，湖北省财政已通过预算调整的方式列支了300亿元的基金预算，一次性拨付出资人账户，并且在2016年的预算中安排了100亿元。这充分证明了该省进一步加快金融创新和深化财政体制改革的决心和力度。

未来，长江经济带产业基金在天时、地利、人和的大环境下，有湖北省委、省政府充当基金发展的坚强后盾，切实做好规划指导和配套服务，在积极推动湖北产业发展的同时，实现基金资产的快速升值，为投资者创造优厚的投资回报，努力回馈社会。