文章指出，在当前经济形势下，要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，但重点力度有所调整。对企业减税等积极财政政策要加大力度，而稳健货币政策也绝不要随便放水。

人民日报4日在头版头条及二版整版刊发《七问供给侧结构性改革》一文。去年5月25日在同样位置解读中国经济形势分析的权威人士再度现身，就对当前经济形势以及“供给侧结构性改革”做出阐释。

文章指出，在当前经济形势下，要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，但重点力度有所调整。对企业减税等积极财政政策要加大力度，而稳健货币政策也绝不要随便放水。

文章首先给出了“供给侧结构性改革”的定义。

权威人士认为，从国情出发，不妨用“供给侧+结构性+改革”这样一个公式来理解，即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

而正确理解供给侧结构性改革，还要消除认为推进供给侧结构性改革就是实行需求紧缩、推进供给侧结构性改革是搞新的“计划经济”两种误解。

当前为什么要强调供给侧结构性改革？

权威人士指出，当前全球经济和国内经济形势下，国民经济不可能通过短期刺激实现V形反弹，可能会经历一个L形增长阶段。解决中长期经济问题，传统的凯恩斯主义药方有局限性，根本解决之道在于结构性改革，这是我们不得不采取的重大举措。

推进供给侧结构性改革，各项工作重点应该怎样转变？

中央经济工作会议提出，适应和引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，要努力实现十个方面工作重点的转变。这就是：推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益；稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革；实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期；调整产业结构，要更加注重加减乘除并举；推进城镇化，要更加注重以人为核心；促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡；保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式；保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶；进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用；扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。

文章着重解答了供给侧结构性改革的重点任务。

权威人士指出，推进供给侧结构性改革，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，确保2016年过剩产能和房地产库存减少，企业成本上涨和工业品价格下跌势头得到遏制，有效供给能力有所提高，财政金融风险有所释放。

完成好“五大重点任务”要做好“加减乘除”。“五大重点任务”是一个系统设计，要着力在“优化存量、引导增量、主动减量”上下功夫。从长期看，各项任务都有利于增强发展动力；从短期看，不同任务之间又具有“对冲”作用。比如，化解房地产库存对增长是明显的“加法”，可以减缓去产能带来的“减法”效应。而去产能又会调整供求关系，防止出现宏观经济通缩效应。因此，“五大重点任务”必须全面推进。

权威人士认为，对于“做减法”，当务之急是斩钉截铁处置“僵尸企业”，坚定不移减少过剩产能，让“僵尸”入土为安，腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。“僵尸企业”本来已“死”在那里，就不要再维持了。

权威人士指出，“五大重点任务”的具体内容非常多，但病根都是体制问题。无论是处置“僵尸企业”、降低企业成本、化解房地产库存、提升有效供给还是防范和化解金融风险，解决的根本办法都得依靠改革创新。

社会能否承受供给侧结构性改革带来的一些冲击？

权威人士坦言，阵痛不可避免，但也是值得的。阵痛是可承受的，但切不可大意。供给侧结构性改革有一个窗口期，但窗口期不是无休止的，问题不会等我们，机遇更不会等我们。供给侧结构性改革是不得不迈过的坎、不得不闯过的关，必须加快步伐，加紧推进。

不过，对于推进过程中产生的矛盾和冲击，切不可大意。比如，处置“僵尸企业”，要尽可能多兼并重组、少破产清算，对破产企业尽量实行“安乐死”。要高度重视、全力做好职工安置工作，防范引发社会风险。更加细致地做好社会托底工作，比如，个别产能过剩严重的地区会出现职工集中下岗和财政支出困难，要深入细致地研究和实施配套措施，认真拿出因应之策。