2015年11月26日，新成立的宁夏金融工作局下发一号文件，批准宁夏掌政农村资金物流调剂股份有限公司(以下简称“掌政资金公司”)在全国中小企业股份转让系统挂牌上市，成为我区进入“新三板”挂牌程序的两家新型农村金融机构之一。

一个只有500万元启动资金的农村互助式类金融机构，缘何会成为我区批准的第一批挂牌“新三板”的小贷公司？成立8年来，它又是如何通过“吃小虾米”的方式，将500万元的资本金放大10倍，服务8000多户农民，使贷款农民人均收入提高1000元？

小资金放大10倍服务8000多农户

2015年12月18日上午10时许，贺兰县金贵镇保南村农民王成明夫妇和妻哥、侄子3家人，一起来到掌政资金公司金贵镇营业网点，准备贷2万元贴补购买小货车的资金不足。

“妻哥和侄子两家人是专门为我来做担保的。”王成明告诉记者，在农村，谁是一个什么样的人大家心里都有数。所以，只有讲诚信的人才会有人给他担保。“被担保人还不上的钱，我们会想法为他还上的，要不多臊毛。”王成明的妻哥刘志刚在协议上按下了手印。

不到半小时，王成明就办好贷款手续，“前后只用了3天时间，比在银行贷款方便多了”。

“用最方便的模式、最低的运营成本、最人性的诚信担保、最能使农民受益的业务，帮助那些因为各种原因致贫、却又想改变现状的农民。”2008年，康永建等众多企业家和农民共同创办宁夏掌政农村资金物流调剂股份有限公司时，就牢牢树立了这一理念。

金贵镇O2O便民服务店小老板马琪就是这一理念的受益者。

2011年，马琪回乡创业，缺少资金，掌政资金公司3天时间就给他办了3万元贷款。从此，马琪成了贷款的常客，3万、5万、10万，贷了还、还了贷，生意也越做越大。因为诚信，他现在需要钱当天就可以贷出来。“好借好还，再借不难嘛。”像马琪一样，随着掌政资金公司业务的拓展，越来越多的农民深深感受到“诚信”的价值。

根植乡土、为“三农”服务的模式，让掌政资金公司快速滚动发展，渐渐形成了“资金互助、小额贷款、物流信息调剂”三位一体的“掌政模式”。8年来，他们已累计发放各类贷款3.2亿元，现贷款余额4200多万元，不良贷款率远远低于国家标准，周边8000多户农民从中受益，贷款农民收入人均提高了1000元以上，企业的纯利润达1000万元，真正实现了国家、公司股东、农民三方受益。

借资本市场之力做大服务“三农”蛋糕

“如果再多给我贷点款，我的生意会拓展到银川去。”马凤兰，银川市永宁县闽宁镇一位回族残疾妇女。2015年初，在掌政资金公司“小芳贷”1万元贷款的帮助下，她在家中开了一个饭馆。由于手艺好，生意兴隆，一个月的纯利润上万元。由于资本金有限，公司一次只能贷给她1万元。

“公司上市后可以获得长期稳定的资本性资金，有效解决束缚企业发展的资金瓶颈，让农民得到更大更多的实惠。”康永建分析。

2015年，掌政资金公司被评为一级小额贷款公司后，业务范围一下子扩大到全区。“到2018年，我们将在全区布置营业网点50家左右。”康永建谋划，只要农民有需求的地方，公司的网点都会辐射到。他们将充分依托“血缘、地缘、亲缘”拓展业务，请出当地村干部和农村中有威望的人担当信誉评估员，发展贷款客户成为公司的义务业务员或信息员，让农民身边的人和公司一起管好帮助农民致富的“钱匣子”。

北京大学经济学院教授王曙光形象地比喻：掌政资金公司就是吃小虾米出生的，就应该永远吃小虾米。正因为如此，康永建决定，公司上市后将继续坚持办理“三农”事业中最不起眼的、最能使农民受益的、最能解决农民农村中实际需要的业务。