全面两孩政策2016年1月1日起正式实施。至此，施行了30多年的独生子女政策宣告终结。

这一天，30岁的刘晓梅已经等了很久了。“看着别人家有两个孩子的就羡慕，觉得一个孩子还是太孤单了，有个伴儿能互相照应下。”在河南开封一家大型超市工作的刘晓梅已有一个5岁的女儿，她告诉记者，自己的身体条件和经济条件都还可以，之前最担心的就是单位批的假期不够，看到新闻得知生育假有了保障就放心了。

修改后的计生法规定，符合法律 、法规生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。这意味着，无论是生育第一个孩子，还是第二个孩子，均可以获得延长生育假。但有法律界人士认为，生育假延长，很可能影响到用人单位对女性尤其是未婚、未生育女性的态度。

北京大学教授陆杰华表示，相关部门应认真研究生育政策所带来的相应的负面问题，如女性就业、职业发展的影响等。既要保证女性的生育假，也要考虑用人单位的诉求。

相比刘晓梅，到底生不生二孩让北京的罗女士一家喜忧参半。

今年36的罗女士育有一个7岁的儿子，她的先生特别希望能再有一个孩子，将来养老也会轻松一些，但是罗女士却有些犹豫。

我跟先生都是双职工，孩子出生谁来带是个问题，将来孩子上学也是一个难题。“罗女士坦言，在北京养一个孩子真是太难了，曾有人估算孩子从出生到大学毕业要花费200多万元人民币，真是”生不起。

作为全面两孩目标人群的主力军，很多“70后”“80初”的人都和罗女士有类似的想法。

在日前召开的全国人大常委会的新闻发布会上，国家卫计委指导司副司长周美林表示，将加强妇幼健康服务体系建设、规范妇幼健康服务。针对一些群众反映的生不起等问题，将会同相关部门加强研究，逐步建立和完善相关的家庭发展政策体系。

但是除了“生不起”，“生不出”也是一个问题。不少40岁以上的大龄夫妻，渴望能抓紧最后的机会再生一个孩子。近期不少想要二孩的家庭前往医院咨询试管婴儿技术，其中45岁以上的大龄女性更是“突增”。天津的林雪兰就是其中一员，今年45岁的她特别喜欢孩子。

“与其等着抱孙子，不如自己再生一个。”林雪兰说，由于年龄问题，自然受孕有些困难，但试管婴儿的成功率也因人而异，不知道国家会不会有什么政策帮助我们这些大龄女性。

此次计生法修改过程中，人口和计划生育法草案曾一度增加规定禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式实施代孕的内容。但最终修改后的人口和计划生育法未采纳相关条款。

对此，国家卫生计生委法制司司长张春生解释说，一些委员认为，关于禁止代孕等这样的法律法规非常必要，但不一定要在这部法律中列入，新法虽然最终没有写入“禁止代孕”条款，但国家卫计委将会同相关部门继续加强对这个领域的管理，严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术，严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。