除了政策端之外，在供给端，“内外联动”不断，市场供给不断加强，商业模式也在持续创新。随着政策端、供应端和需求端的持续发力，新能源汽车产业已经成为新常态下的新机遇。

2015年，我国新能源汽车发展迅速，无论产销相比前一年同期均有了大幅度的提高，这在很大程度上得益于各地对新能源汽车发展的利好政策。政策推动让新能源汽车“一路小跑”风光无限，从汽车厂家的巨资布局，到下游新兴充电桩产业的兴起，甚至牵扯到IT巨头们借机摇旗呐喊进军汽车圈，新能源汽车之热搅动着汽车生态。

除了政策端之外，在供给端，“内外联动”不断，市场供给不断加强，商业模式也在持续创新。随着政策端、供应端和需求端的持续发力，新能源汽车产业已经成为新常态下的新机遇。

政策利好持续加码

2015上半年，中国超越美国成为全球最大的新能源汽车市场。1-10月，新能源汽车累计生产20.69万辆，同比增长300%。亮眼数据消除了此前政策补贴减少所带来的市场忧虑。

新能源汽车的爆发在于强力政策不断加码。财政部2015年4月印发《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，国家将在2016-2020年继续实施新能源汽车推广应用补助政策，同时加大了退坡力度，除燃料电池汽车外其他车型2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。

9月29日，国务院常务会议决定加快新能源汽车发展。李克强总理在会上提出，应大力支持新能源和小排量汽车的发展，并完善新能源汽车的扶持政策，各地不得对新能源汽车实行限行限购，已实行的应当取消。

10月22日，全国节能与新能源汽车产业发展推进工作座谈会在京召开。国务院总理李克强作出重要批示。批示指出，加快发展节能与新能源汽车，是促进汽车产业转型升级、抢占国际竞争制高点的紧迫任务，也是推动绿色发展、培育新的经济增长点的重要举措。

10月25日，北京市小客车指标调控管理信息系统网站发布通告称，从即日起新能源汽车指标不进行摇号，直接向所有通过资格审核的申请人配置。这是继10月13日深圳宣布申请电动汽车的单位和个人可不用摇号直接获得指标上牌后，全国第二个放开新能源汽车指标的限购城市。

业内人士指出，在国家产业转型升级、培育新的经济增长点背景下，发展新能源汽车作为国家战略将得到更多的政策支持，北京、深圳和上海等地的放开将直接利好新能源汽车的推广，有助于在全国消费者心中形成示范效应。

中信证券研报认为，在北京深圳的示范下新能源汽车有望快速的实现全国性取消限行限购，进一步推动新能源汽车发展。

市场供给不断加强

在政策利好不断加持下，2015年产业发展“快马加鞭”。在供给端，2015年“内外联动”不断，市场供给不断加强，商业模式也在持续创新。

相对于传统汽车，新能源汽车仍存在一次性购买成本高、续航里程短、充电时间长、充电网点较少的问题。若想在私人领域加快推广，必须采用不同于传统汽车的商业模式，以降低购买成本和提升消费信心。2015年，深圳、杭州、合肥等城市均创新性地推出了适合本地发展需求的商业模式。

限购、限行等依然是新能源乘用车短期市场需求的驱动力，这是因为目前新能源乘用车的经济性和实用性尚未达到与燃油车全面竞争的地步。根据乘联会统计，现在实施汽车限购的一二线城市占据了67%的新能源乘用车市场份额。

目前，北上广深等城市已出台汽车限购措施，还有多个城市有实施这一政策的计划。而已经实施汽车限购的城市，均对新能源汽车提出了有别于传统汽车的上牌鼓励措施。为进一步促进新能源汽车消费，2015年9月29日召开的国务院常务会议明确提出各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。

行业进入快速发展期

在政策利好不断、供给端不断加强的情况下，新能源汽车进入高速发展期。据中汽协会统计，今年11月，我国新能源汽车生产7.23万辆，同比增长6倍。其中，我国纯电动乘用车生产3万辆，同比增长7倍，插电式混合动力乘用车生产7509辆，同比增长2倍；纯电动商用车生产3.09万辆，同比增长18倍，插电式混合动力商用车生产3893辆，同比增长97%。

此外，2015年1-11月，我国新能源汽车累计生产27.92万辆，同比增长4倍。其中，纯电动乘用车生产11.72万辆，同比增长3.5倍，插电式混合动力乘用车生产5.30万辆，同比增长3倍；纯电动商用车生产9.01万辆，同比增长11倍，插电式混合动力商用车生产1.89万辆，同比增长90%。

“政策逐步加码，新能源汽车从导入期步入成长期。”民生证券研报指出，国家积极推动新能源汽车的发展，政策从单一补贴到组合拳态势明显。政策持续加码下，新能源汽车从导入期步入成长期，产销保持高速增长。

国金证券分析师指出，发展新能源汽车作为我国治理大气污染的重要举措，将继续得到政策的大力扶持，具有良好的发展前景。从此前国家领导人密集调研新能源汽车相关公司到相关政策的陆续出台，可以看出本届政府促进新能源汽车发展的决心和力度。