以习近平成功访美为标志，2015年中美关系仍然保持发展势头。

12月16日，美国政府宣布向台湾出售18.3亿美元武器的计划，这是奥巴马政府第三次进行重大对台军售。此举遭到中国政府的强烈抗议和谴责，使本来刚刚出现缓和的中美关系再遭冲击。岁终年尾，美方的错误举动给一年来历经起伏的中美关系加上了一个复杂的注脚。

对中美关系来说，2015年是耐人寻味的一年：它在乐观氛围中开头，中间遭受南海、网络等争端的严重冲击，随后重拾乐观势头，最后却又遇挫折。即便如此，总体来看，以习近平成功访美为标志，2015年中美关系仍然保持了发展势头。元首交往再次发挥了“定海神针”的独特作用。围绕习近平访美，一年来中美双方举行了战略与经济对话、人文高层磋商、两军交流等一系列高层互动和磋商，确保了双边关系克服障碍，继续发展。

2015年给我们的启示：经过30多年的发展，中美关系已经进入一个“新常态” ——利益与分歧同在，合作与竞争并存，但利益超越分歧，合作多于竞争。

开局良好但波折不断

2015年春节前，习近平与美国总统奥巴马进行电话交谈，商定习近平将于9月对美进行首次国事访问。中美不同寻常地早早宣布国事访问的消息，给中美关系带来乐观气氛。

然而，随着事态的发展，美方很快在南海和网络问题上，持续向中方发难，使中美关系反复出现紧张。美国媒体、智库、国会和政府更掀起一场反华喧嚣，对中国在南海岛礁上填海造地活动横加指责，污蔑中国在改变南海现状，搞“军事化”，危及“航行自由”。一些强硬派人士敦促奥巴马政府“惩罚”中国，让中国“付出代价”，否则美在亚太主宰地位不保。美国有的中国问题专家开始宣扬中美关系正面临走向冲突的“临界点”，有的甚至抛出恶意中伤的“中国崩溃”论。

迫于压力，奥巴马多次在公开外交场合告诫中国不要凭实力“欺负”南海争端中的小国，扬言美将确保“航行自由”。同时奥巴马政府积极拉拢菲律宾、越南、马来西亚、新加坡等国，向它们提供军事援助，寻求使用军事基地，部署先进军舰，意在将南海问题作为推进“亚太再平衡”战略的新抓手，牵制中国。

美国军方围绕南海问题上蹿下跳，表现尤其积极。新任国防部长卡特是对华鹰派，竭力鼓动奥巴马政府对中国在南海的活动做出强硬回应。

美军随后采取了一系列挑衅行动。5月，美军派遣一架先进的P-8A巡逻机，飞临南海中国人工岛礁附近挑衅，还让CNN电视记者随行报道，误导世界舆论。美太平洋舰队司令斯科特?斯威福特也在7月搭乘P-8A巡逻机到中国岛礁附近巡视。

10月27日，美国悍然派遣导弹驱逐舰“拉森”号，进入中国在南沙群岛人工岛礁12海里以内海域巡航。这一事件遭到中方强烈抗议和警告，对中美关系造成较大负面影响。但一波未平，卡特11月中旬又借出席马来西亚东亚峰会之机，特地登上在南海巡弋的航母“罗斯福”号，向中国炫耀武力。美方还强调，未来将定期派遣舰机侵入中国在南海岛礁12海里海域，行使所谓的“航行自由”权利。

除了南海问题引发的风波，美方今年不断热炒中国网络威胁，对中国挥舞制裁大棒。2015年4月，奥巴马签署行政命令，授权财政部、司法部和国务院对恶意网络攻击采取经济制裁等报复手段，剑指中国。9月初又放风说，中国对美网络攻击并未出现显著减少迹象，美方准备引用总统行政命令，就网络攻击问题对中国相关部门和个人采取制裁措施。美方选择在习近平访美前做小动作，意图借机逼中国退让，可谓处心积虑。

习近平访美稳住中美关系

尽管中美关系波折不断，但中国国家主席习近平9月底如期对美国进行首次国事访问。奥巴马总统25日在白宫隆重举行欢迎仪式，两位元首在白宫举行了大小范围会谈，并共同会见记者，重申继续推进建设新型大国关系的决心。

会晤取得了积极成果。两国元首就推进投资协定谈判、深化经贸关系、加强两军关系、促进人文交流等重大问题达成一系列共识。双方敲定在年内举行打击网络犯罪及相关事项的高级别联合对话，专门解决网络争端。

双方还同意扩大在包括气候变化、IMF改革、反恐、人道救灾、全球公共卫生与粮食安全、援助贫穷国家发展等广泛领域的国际合作，以应对关键性的全球发展挑战。

从2013年“安纳伯格庄园会晤”到2014年中南海“瀛台夜话”，再到这次“白宫秋叙”，两位元首登高望远，从长远着眼，一步步引领着中美关系朝着构建中美新型大国关系的方向前进。

美国中国问题专家、卡内基国际和平基金会副会长包道格说，在美国进入选举周期而对华关系面临挑战和压力之际，习近平的访问在稳定中美关系方面取得的成果“超过预期”。一年一度的“习奥会”在管控大国分歧方面树立了榜样。

2015年中美双方围绕确保习近平访美成功这个重大外交主题，进行了密集对话和磋商，有效地管控分歧，对缓解紧张局势起到了重要作用。

6月初，中美签署了陆军交流合作对话机制框架文件。中方向美方解释了南海建设活动情况和的中方原则立场，以缓解南海问题导致的紧绷局势。

接着，中方在6月中旬宣布南沙群岛部分岛礁建设即将完成陆域吹填工作。这一意外决定，进一步给中美南海争端降温，也展示了中方对维护中美关系稳定的极大诚意。

6月底，中美第七轮战略与经济对话暨第六轮人文交流高层磋商在华盛顿举行。双方讨论了涉及南海、网络等热点敏感问题，取得了一系列成果，为习近平访美进行了良好筹备。

为了消除网络问题的负面影响，9月初中方派遣跨部门代表团访美，与美方专门磋商网络安全问题。双方本着开诚布公的态度，直面问题，达成了建立高层网络安全对话机制等共识，美方也搁置了制裁计划。

有力回应把握大局

面对美方的不断挑衅，中方一方面保持对话沟通，避免误解误判，另一方面做出了有理有力的回应。中国政府在处理对美关系方面，反应适度，拿捏适当，展示了外交智慧。

包道格认为，中方近年来为反制“亚太再平衡”战略，采取了一些咄咄逼人的动作，中美对立加剧，引发一些悲观论调。今年中国开始采取平衡措施，包括改善与邻国关系，提出“一带一路”倡议，认真回应美方关切等。

他说：“中国进行聪明的战术调整，将有利于其作为一个更强大、更具影响力的大国的崛起。”

针对南海问题，中方在不同场合对填海造地的背景、目的和作用，向美方进行合理解释，强调中方建设主要为了改善岛上人员生活条件，无意搞军事化。这驳斥了有关中方活动损害“航行自由”的谎言。

对美方10月派军舰闯入我南沙岛礁12海里以内海域的举动，中方进行了适当而有力的回击。中方派军舰对美舰进行跟踪、警告和驱离活动，同时召见美国驻华大使提出正式抗议。

但中方回应是克制的，中美所有交流，包括两军合作均没有受到影响。

“拉森”号导弹驱逐舰闯南海事件后，中美所有军事交流均如期举行：美军太平洋总部司令哈里?哈里斯和太平洋舰队司令斯威夫特11月先后访华；中国第二十批海军护航编队11月和12月先后访问美国佛罗里达州和夏威夷；中国海军“和平方舟”号医院船在11月初访问加州；接着，中美两军11月底在西雅图进行了第三次人道主义救援减灾联合实兵演练。

合则两利斗则俱损

在网络问题上，中国国务委员、公安部部长郭声琨12月初带领一个跨部门高级代表团访问华盛顿，与美方举行首次部长级网络安全对话。双方直面关切，坦诚交流，达成了多项共识，大大缓解了网络争端对双边关系的冲击。

总的说来，中美关系正日趋成熟。尽管它的未来发展依旧不会一帆风顺，但也不存在迈不过去的坎，因为双方拥有了熟练的管控分歧能力。争端不断，发展不停，中美关系“斗而不破”的局面预计将长期存在。

随着中国加快崛起，美国日益将中国视作潜在的战略对手，其焦虑感增加是自然的，因而中美发生分歧和矛盾是不可避免的。双方的外交较量和战略折冲仍然会不断上演。

美国国会、军方和智库内部长期来存在一股顽固的反华势力，每当中美关系出现积极势头时，他们就会想方设法进行捣乱。

12月17日奥巴马政府批准向台湾进行新的军售，就是在国会的强大压力下采取的举动。它损害了中美互信，对中美关系造成不良影响，其责任完全在美方。

不过，这些挫折和分歧只是中美关系发展过程中的一些插曲而已。中美作为世界两个最大经济体和互为最重要的贸易对象，利益融合不断加深，两国在深化合作、维护亚太与世界和平、共同应对国际挑战等方面，拥有共同利益和责任。如果双方都此都有清醒认识，那么中美关系就不会失控。

美国智库兰德公司的防务专家马克?科扎德表示，过去数十年来，中美关系能在经贸合作等领域取得“重大成就”，主要原因就是，双方都认识到合作有利于自身利益。

因此，只要认清“和则两利，斗则俱损”的事实，中美两国就能聚同化异，深化合作，实现双赢，利于世界。也只有这样，中美避免陷入大国争霸的目标，才能够实现。