消费方式和消费结构的变化，引领了企业创新改革，也催生创业企业层出不穷。

消费方式和消费结构的变化，引领了企业创新改革，也催生创业企业层出不穷。对于政府来说，既要制定相关政策法规合理引导，又面临新消费环境下企业的监管问题。“我们现在怎么保障网上消费安全、方向？怎么保障知识产权？怎么保障品牌不受山寨侵犯？”在北京商业高峰论坛上，北京市商务委闫立刚表示，不能因为政府层面或者技术手段没有上去，新的业态模式就不能够发展。在闫立刚看来，“由于消费方式变化，给政府的监管和服务提出了新的课题和新的技术需求，倒逼政府机构管理模式、服务方式改革和创新”。

以电子发票为例，随着电商消费增加，电子发票成为不可忽视的需求。2013年，内地电商领域首张电子发票在北京由京东打出，国家税务总局在2015年12月初发布最新公告，明确全国统一推行增值税电子发票系统。电子发票在法律效力、基本用途等与纸质发票相同。这意味着，电子发票可以报销入账。其实新业态成长初期更需要政府支持，比如O2O、跨境电商等，他们与传统商业完全不同，虽然在监管层面也存在协调问题，但发展壮大离不开政府的手。家庭餐饮O2O公司我家大厨联合创始人陈亮亮表示，希望政府能够加大扶持的同时也加大规范的力度，原因在于整个O2O行业还处在初级阶段，在很多地方需要规范，营造良好的行业氛围，也更有利于O2O企业发展。

另外值得注意的一点是，按照国际惯例，人均GDP达到1万美元的另一个变化是服务性消费占比出现向上拐点，商品性消费占比趋势性下降。这与北京消费市场正在经历的变化轨迹相同，不过，社零额主要指商品性消费，并不完全是消费的概念。目前统计部门在消费领域的统计数据主要以每月发布的社零额为主。

北京财贸职业学院院长王成荣也认为，市统计局提到的“市场消费”其实与“最终消费支出”的概念接近，与社零额存在一些不同，并且随着服务性消费支出的增加，这种差别会越来越大，商品消费在整个消费的比重会减少。“社零额只是最终消费的一部分，从商业贡献的角度讲，商品消费直接拉动生产，而服务性消费促进价值增值。”