中国与澳大利亚自贸协定从谈判到签署再到生效都备受瞩目，其内容涵盖了货物、服务、投资等十多个领域，是迄今我国与其他国家已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

中国与澳大利亚自贸协定从谈判到签署再到生效都备受瞩目，其内容涵盖了货物、服务、投资等十多个领域，是迄今我国与其他国家已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。对于推动区域全面经济伙伴关系(RCEP)和亚太自由贸易区(FTAAP)进程以及加快亚太地区经济一体化进程、实现区域共同发展和繁荣具有十分重要的意义，将进一步促进两国资金、资源的相互流动以及人员的密切往来，使两国产业界和消费者广泛受益。

中澳自贸协定并非简单字面所指的“贸易”协定，而是涵盖十几个领域的贸易投资自由化协定，促进中澳双向互投和便利化是中澳自贸协定的核心内容之一。

随着中国企业“走出去”步伐的加快，澳大利亚成为中国投资者理想的目的地之一。中澳自贸协定的签署，无疑将为双方企业的投资合作开辟一番新天地。

中企对澳投资欣欣向荣

近年来，中国企业赴澳大利亚投资呈现欣欣向荣的良好局面。澳大利亚是中国海外投资的第二大目的地。2005~2014年中国对澳大利亚投资额为710.9亿美元，仅次于美国的821.9亿美元，高于加拿大的412.7亿美元、巴西的339.4亿美元和印度尼西亚的30.97亿美元。

在商务部投资促进事务局与澳大利亚驻华大使馆商务处12月7日于北京联合举办的“中澳自由贸易协定解读研讨会”上，澳大利亚贸易委员会高级商务官、投资总监林怀李介绍说，中国是澳大利亚第五大外商直接投资来源国，仅次于美国、英国、日本和荷兰。2008年澳吸引中国投资仅36.43亿澳元，2014年增至299.7亿澳元，同比增长28%，占澳吸引外商投资存量总额的4.4%。“中国对澳大利亚的投资结构亦发生了变化。”林怀李注意到，投资澳大利亚的中国企业主体发生了较大变化，由过去以国企投资占绝对主导地位到现在私企投资更趋活跃。据毕马威调查，2012年中国国企对澳大利亚投资99.27亿美元，占对澳投资总额的87%，私企对澳投资仅14.56亿美元，占比13%；国企对澳新设投资项目20个，私企7个；2014年国企对澳大利亚投资32.28亿澳元，占对澳投资总额的34%，私企对澳投资猛增至62.34亿澳元，占66%；国企对澳新设投资项目仅9个，私企达51个。

从投资行业来看，由此前的以资源性行业为主转向商业、房地产和基础设施等多行业拓展。2006~2012年，矿业占中国对澳投资总额的73%，燃气占18%，新能源占比4%。而到了2014年，占比最大的变成了商业和地产行业，为46%；其次为基础设施行业，占21%；休闲及零售业占12%。

自贸协定力促投资合作

正值中国企业大踏步走进澳大利亚之时，自贸协定签署、生效的政策春风又迎面吹来。“双方在平等互利的基础上，构建自贸协定项下全面的投资规则框架，鼓励和促进双边投资以加强两国在投资领域全方位的合作，将为双方投资者创造更加自由、便利、透明、公平和安全的投资环境。”据商务部投资促进事务局综合部主任许丹松介绍，自协议生效之日起，中澳双方同意相互给予投资最惠国待遇，未来双方给予其他经贸伙伴的优惠待遇将同时给予对方。澳方给予中方大体相当于其给予美、韩和日本等贸易伙伴的高水平投资待遇，并以负面清单的方式列明；同时，大幅降低中方赴澳投资审查门槛。

此外，协定的《投资便利化安排谅解备忘录》对中国赴澳投资企业的相关人员给予了一定的签证便利化安排。在人员流动方面，中医师、中文教师、中国厨师和武术教练四种特色职业人员将更容易前往澳大利亚，澳方每年给予这四种特色职业人员1800人的入境配额。根据中澳双方签署的《假日工作签证安排》，澳方每年还将为中国青年赴澳提供5000人的假日工作签证。“中方人员赴澳获得便利待遇，这将有助于中国企业在澳投资。”许丹松表示，为保护双方投资者的合法权益，未来谈判中，中方将按照准入前国民待遇加负面清单的模式与澳方进行谈判，进一步提升投资自由化和便利化水平。协定中还纳入了投资者—东道国争端解决机制，在投资和与东道国发生争端的情况下，将为投资者提供充分的权利救济途径和有力的制度保障，增强投资者的信心，进一步解除投资者的后顾之忧。

五大投资领域力邀中企

“中澳自贸协定是具有里程碑意义的重要协定，其将促进市场准入、加深合作关系、提高投资者信心，确立了中澳两国最佳合作伙伴的关系。”澳大利亚驻华使馆经商参赞杜大维认为，中澳自贸协定开启了令人振奋的合作机遇之门，更新更强的市场准入框架将促进双方更多合作机遇，主要体现在货物、服务、投资、劳动力流动四个方面。“中澳自由贸易协定将对投资澳大利亚农业、资源、养老等产业起到积极的促进作用。”林怀李介绍说，澳大利亚政府将优先吸引外资的五大行业是：大型基础设施建设，农业与食品，旅游业与基础设施，资源与能源，先进制造业、服务业与科技产业等。

中粮成功竞购Tuly糖业公司、新希望集团投资昆州KilcoyPastoral屠宰场公司、新希望乳业与另两家澳企合作收购澳最大单体奶牛场之一MoxeyFarms、上海中福(集团)有限公司在西澳租赁农田并开发为糖生产基地……澳大利亚丰富的农业资源和农业生产技术吸引了中国企业的目光，投资澳农业食品行业的成功案例不胜枚举。中澳自贸协定的减税方案和投资便利化将进一步促进中澳农业和食品行业的投资合作。

山西中远威药业有限公司与澳大利亚大学共同开发中医新药(蚯蚓提取物)治疗阿尔茨海默氏病，神威药业与澳大利亚国家补充医学国家研究所(NICM)合作进行血管性痴呆的临床试验……中澳医疗研究合作的案例颇多，北京同仁堂、神威药业、复星医药、西苑医院等中国健康医疗养老相关企业投资澳大利亚亦在当地成为佳话。林怀李表示，澳中自由贸易协定允许澳大利亚企业在中国建立澳大利亚独资医院和老年护理机构，对澳大利亚医院和老年护理方面给出了最有利的条件。

林怀李表示，为吸引更多中国企业投资澳大利亚，澳政府规定中国私企对澳非敏感行业的投资额达10.94亿澳元以上才需要贸易委员会(FIRB)的审批；澳政府保留对敏感行业(包括媒体、电信和国防相关产业)低投资额度的审批要求；农业土地投资额超过1500万澳元，农业投资额超过5500万澳元的投资需要审批；国企的投资，无论大小均需要经FIRB审批，这对所有外国国有投资者都一视同仁。