我国楼市去库存是个亟待解决的难题。
国家统计局公布的今年1-11月房地产数据显示,截至11月底,全国商品房待售面积69637万平方米,比10月末增加1004万平方米,再创历史新高。其中,住宅待售面积增加439万平方米,办公楼待售面积增加90万平方米,商业营业用房待售面积增加318万平方米。
就在昨日,中共中央政治局会议上提出 “要化解房地产库存,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场。要扩大有效供给,保持有效投资力度,着力补齐短板。” 同时提出要推进农民工市民化,加快提高户籍人口城镇化率。
这说明,中国新一轮楼市去库存的着力点在于鼓励农民工购房上了。
住建部也正加大对农民和农民工购房支持力度:地方政府应加大对农民在中小城市、城镇首次购买住房政策的支持力度,例如给予财政补贴、税收减免、利息补贴等支持政策;同时要求研究扩大公积金缴存基本面,将农民工纳入公积金缴存范围,加大公积金对购房的支持力度,方便农民贷款。
然而,问题是依靠农民工这样的低购买力来支撑当前由高购买力决定的房价可行吗?《经济参考报》援引地方银监部门称,现阶段农民进城购房的贷款风险补偿机制尚不健全,贷款执行难度较大。另外,在土地流转与农村制度改革未定的背景下,农民有效担保难定,因此,贷款还款监督执行较为困难。
农民工购买力低加上现阶段政策不完善,所以,在有效政策完善之前,可以依靠的去库存手段预计仍将集中在金融领域。
11月末,国务院公布了《住房公积金管理条例(修订送审稿)》。根据新规,住房公积金管理中心可申请发行公积金个人住房贷款支持证券,或通过贴息等方式进行融资。公积金可用于购买国债、大额存单、地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品。
这一重大改动,打通了住房公积金与资本市场之间的通道,使得住房公积金管理中心可以从资本市场通过发行债券等方式获得资金,然后再投向住房按揭贷款市场,从而避免了住房公积金余额不足的问题。
改善性需求公积金贷款购房最低首付比例降至20%,这对于房屋总价较低的城市而言,80%房屋总价对应的贷款,可以由公积金可贷款余额完全覆盖,而5年以上住房公积金贷款基准利率已经降至3.25%,是历史新低。
各个城市自己的公积金政策也在往更优惠的方向调整,比如公积金贷款最高贷款额度上调、公积金贷款额度紧缺的地方尝试公积金贴息贷款、全面推行公积金的异地贷款制度、以及公积金贷款审批流程简化等。
央行9月30日再次推出关于楼市的新政,提出不限购城市首套房最低首付比例从30%降低至25%,并且存在进一步降低至20%的预期和可能。
另据《经济观察报》12日报道,个税改革最快明年上半年上报,住房按揭贷款利息纳入个税抵扣,可能会率先启动。家庭赡养老人费用、子女教育费用以及房租等,有望陆续被纳入个税抵扣。
然而,对于楼市库存高企问题,中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁称,“需要消化过度放大的库存,恐怕就不是简单的我们想象的一两年、两三年,有的地方恐怕要花5-10年”。
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