昨天下午，杭州市交通运输局公布了《关于深化出租汽车行业改革的指导意见》，标志着杭州市出租车行业改革正式实施。该市将改革经营权管理制度，停止收取经营权有偿使用金，充分发挥市场配置资源作用，缓解出行难、打车难。

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昨天下午，杭州市交通运输局公布了《关于深化出租汽车行业改革的指导意见》，标志着杭州市出租车行业改革正式实施。该市将改革经营权管理制度，停止收取经营权有偿使用金，充分发挥市场配置资源作用，缓解出行难、打车难。

焦点

1。杭城九区出租车“同城同价”

9月15日，指导意见征求意见稿公开向社会征求意见。此次《指导意见》相比征求意见稿，条目由22条增加到23条。实行经营权无偿有期限使用、清理规范经营关系和加快同城一体化进程等内容受到广泛关注。

杭州市交通运输局副局长陆献德表示，指导意见的改革方向透露一个信号，发挥市场配置资源的决定性作用、规范行业管理和运营、推进出租汽车行业与互联网融合发展将作为改革目标。

新单独列为一条详细表述的“同城一体化”，打通了杭州主城区与新城区的同城同价，将萧山、余杭、富阳、下沙、之江度假区等区域性出租车打通经营，允许它们到杭州主城区拉生意，但起步价全部设为11元，计划在2016年4月之前全部完成。而此前，这些地方出租车的起步价大都在6元，相互之间不能越界经营，否则将面临罚款。

杭州市道路运输管理局副局长张晓东表示，同城同价后出租车运价短期内将呈现短距离有所上升、长距离基本持平的情况，但从长期看，能够更好地兼顾出租车与其他公共交通方式的协调，符合公交优先、交通治堵、城乡统筹的发展方向，加强萧山、余杭、富阳等撤市改区区域与主城区的融合。

2。司机每月减少1300元成本

2011年后，杭州市每辆出租车的经营权费是5000元，一年一交。《指导意见》明确，停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用。另外，杭州出租车实行经营权有期限使用，经营权每期6年。同时建立经营权退出机制，对经营期内屡次出现拒载等严重违章、发生恶性服务质量事件等情形的车辆，依法收回经营权。

张晓东介绍，目前，杭州一辆出租车(除纯电动车、无障碍车外)最低的有偿使用费是5000元一年，取消收费后出租车司机会最终得到实惠。“从今年年中开始，由杭州市出租车协会牵头，各出租车企业都已减少收取10%的‘份子钱’，以杭州平均每车每月8000元份子钱计算，相当于减少了800元。同时，如果驾驶员在当月无违章记录、无投诉、信誉考核达标，公司还会额外奖励500元。两者相加，等于每月给司机减少了1300元成本。”

杭州交通局副局长陆献德说，出租汽车行业改革难在既得利益错综复杂，要有砸碎既得利益藩篱的魄力，就先从自身上开始“动刀”。政府在出租车行业中不拿任何好处。

3。万余辆出租车将设备大升级

杭州计划对12200辆出租车进行一次设备升级，目前已有1600多辆更新完毕。每辆车上都安装4个摄像头，分别在前排、车前端后视镜位置、后备箱内以及车厢后排。另外，出租车的风挡下都有一个黑白液晶屏，集合了8个功能：智能导航、调度信息、拨打电话、消息查看、收音机、媒体播放、运政信息、系统设置。屏幕下方还有一个服务满意度评价器。今后，乘客可以通过这个评价器来反映你对司机的服务是否满意。

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“专车”改革方案仍在研究中

自去年下半年开始，互联网“专车”发展迅猛。“专车”在一定程度上缓解了“打车难”，得到了老百姓的认可。但不可否认的是，“专车”也存在责任主体不清、乘客安全和信息安全缺乏保障等问题。因此，传统出租车需要在新形势下审视自身存在的不足，加快改革步伐，“专车”也需要建立法规制度约束，规范健康发展。

张晓东昨天表示，杭州对互联网“专车”的改革方案还在研究中，杭州市对“专车”的规范将会坚持法治精神，充分发挥市场对资源的配置作用，充分发挥网约车企业的主体责任，政府的监管将侧重于保障乘客人身财产和信息安全。《指导意见》的发布是杭州市出租车行业改革的第一步，接下来，杭州将适时启动网络预约车的改革。据新华社央广 《青年时报》 《今日申报》

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