——随州成功创建“国家高新技术产业开发区”探访之一

炎帝神农故里，唱响创新高歌!

9月29日，国务院【2015】174号文件正式批准随州高新技术产业园区升级为 “国家高新技术产业开发区”，定名为“随州高新技术产业开发区”，成为湖北省第六个国家高新区。

喜讯传来，随州上下为之振奋!

全市之力，高位推进

2012年，市委市政府决定，举全市之力创建国家高新技术产业开发区，以最大决心最强措施实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，推动经济持续健康发展。

创建工作得到省政府全力支持。2013年5月，市政府向省政府递交《关于随州高新技术产业园区升级国家高新技术产业开发区的请示》;2014年1月，省政府以1号文件向国务院申报随州高新区为国家高新区，12月，国家科技部组织专家组调研和指导高新区创建工作。

我市把创建工作当做“一把手”工程，高位推进;市委书记刘晓鸣、市长郄英才，每个月到随州高新区主持召开现场会，研究解决建设发展中遇到的问题;2014年、2015年，创建工作都是《政府工作报告》的重要章节;市直各部门把服务高新区发展纳入年度责任目标考核，保障创建升级工作顺利进行。

为支持创建工作，市委市政府还配套完善了10项地方扶持政策，人力、物力、财力向高新区倾斜。聘请国内一流咨询机构编制完成了 《随州高新技术产业园区发展战略规划》和《随州高新技术产业园区产业发展规划》，明确高新区发展的思路、目标和重点。

在创建过程中，通过创新体制机制，充分释放改革红利，全面推进创建。高新区建立了“管线抓总、分园包干”的新体制，激发了干部干事创业的积极性;市委市政府授予高新区市级经济社会管理权限，设立一级财政一级金库，规划区域内，不低于20%比例配套商住用地，土地出让纯收入全额支持高新区建设;在高新区设立行政服务中心，行政审批不出园区，实行了“一枚印章管审批，一个窗口办完事”运行机制;高新区内部出台50余个文件，优化内部运行，提供更优质服务。

特色引领，集约集聚

三年筹谋，两年攻坚，一举升级。随州高新区走出了一条特色引领、创新驱动的发展之路，当之无愧成为随州经济发展的引擎和旗帜，也成为中部崛起战略支点的有力支撑。

随州高新区成立于2001年，2011年经湖北省政府批准设立省级高新区。经过15年创新发展，成功打造了“自力更生、自主培育、特色引领、集约集聚”的“随州模式”，专用汽车产业迅速壮大，新兴产业培育力度持续增强，创新能力不断提升，全面具备了国家高新区的实力。

市委常委、随州高新区党工委书记谭志勇说，创建国家高新区，是深入推进创新驱动发展战略，增强区域科技创新能力，打造中部崛起战略支点的需要;是提升“圣地车都”发展能级，增强湖北汽车工业走廊国际竞争力的需要;是践行生态文明理念，树立绿色经济发展模范先锋的需要;是强化高新区产城融合理念，推进四化同步，加快新型工业化进程的需要。

以升促建，以建促升

以升级促创建，以创建促升级。高新区的创新能力和创新型产业集群建设引领经济转型升级的作用逐渐凸显。2012至2014年，高新区高新技术企业从32家增长至63家;省级以上企业技术平台从22家增长至34家，增幅超50%。高新区各项主要经济指标连续4年增速超20%，万元工业增加值能耗达全国先进水平，高新技术产品产值占工业产值比例逐年提高，成为全市经济发展，特别是高新技术产业发展的核心引擎。各类国家级品牌纷纷进驻随州高新区，园区基础设施配套和综合服务能力、企业自主创新能力，全面提升。

新的起点，新的征程。随州高新区管委会主任周亚林表示，高新区将按照国务院批文精神，紧抓创新驱动发展战略、中部崛起支点战略深入实施的重大机遇，坚持改革创新、特色高端、联动集约、绿色生态的发展方向，以加快转变经济发展方式为主线，做大做强特色优势产业，培育发展战略性新兴产业，优化提升现代服务业，增强自主创新能力,加快建设具有全球竞争力的专用汽车产业基地、“两型社会”建设综合试验区、鄂北创新创业示范区、随州产城融合引领区，引领带动鄂北地区跨越式发展。记者 许享红 张 琴