以集中旅游、娱乐、餐饮、购物为特征的假日经济通常会极大地撬动人们的消费需求，释放出巨大的消费潜力。但与此同时，强制购物、天价消费等宰客事件一再发生，极大地影响了游客的消费体验，也破坏了旅游市场的正常秩序。如何进行有效的监管，并在尊重市场规律的基础上来解决这些老生常谈的问题，值得深思。

以集中旅游、娱乐、餐饮、购物为特征的假日经济通常会极大地撬动人们的消费需求，释放出巨大的消费潜力。但与此同时，强制购物、天价消费等宰客事件一再发生，极大地影响了游客的消费体验，也破坏了旅游市场的正常秩序。如何进行有效的监管，并在尊重市场规律的基础上来解决这些老生常谈的问题，值得深思。

“十一”黄金周过后，针对国内旅游市场中存在的门票价格、环境卫生、管理服务、商家宰客等突出问题，各省区旅游主管部门近期纷纷出台措施整顿旅游消费环境，以进一步加强旅游市场监管，规范旅游市场秩序，维护旅游消费者合法权益。

激活5A级景区退出机制

今年国家旅游局力推5A级景区退出机制和整顿旅游景区秩序的行动引起了社会的广泛关注。4月，国家旅游局宣布给予1家5A级旅游景区严重警告、9家5A级旅游景区警告处分，近日又取消1家5A级景区的资质。业内人士表示退出机制将有助于保持5A级景区含金量。

10月9日，国家旅游局在京召开新闻发布会，通报了5A级景区核查情况。河北省秦皇岛市山海关景区被取消5A级资质，云南省丽江市丽江古城景区等6家5A级景区被严重警告。

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发﹝2015﹞62号)和旅游业发展“515战略”，依法整治旅游景区门票价格、环境卫生、管理服务存在的突出问题，净化旅游消费环境，今年9月份以来，特别是“十一”假日期间，全国旅游资源规划开发质量评定委员会对旅游投诉较多的部分5A级景区开展了服务质量暗访检查。

根据检查结果，依据《旅游景区质量等级管理办法》，全国旅游资源规划开发质量评定委员会决定，取消河北省秦皇岛市山海关景区5A级资质；对云南省丽江市丽江古城景区、广东省佛山市西樵山景区、江苏省南通市濠河景区、浙江省杭州市西溪湿地旅游区、上海市东方明珠广播电视塔、北京市明十三陵景区等6家5A级景区给予严重警告，并公开通报，给予6个月时间整改。

通报材料显示，山海关景区存在的问题如下：一是存在价格欺诈，强迫游客在功德箱捐款现象普遍，老龙头景区擅自更改门票价格；二是环境卫生脏乱，地面不洁、垃圾未清理，卫生间湿滑脏乱，清洁工具、施工材料随意堆放；三是设施破损普遍，设施普遍老旧，电子设备、寄存柜、展品等损坏严重，长时间无人维修；四是服务质量下降严重，导游、医务等岗位人员缺失严重，保安、环卫人员严重不足。

云南省丽江市丽江古城景区主要存在欺客宰客情况严重，出租车普遍不打表，商户欺客行为等问题；西樵山景区主要存在交通组织管理不力，外部交通衔接缺失等问题；濠河景区主要是安全隐患突出，游船及多处登船处没有安全提示等问题；西溪湿地旅游区主要存在安全隐患明显，多个人流集中处无警示标识，景区内多处有兜售现象等问题；东方明珠广播电视塔主要存在安全隐患明显，高峰期客流管控不到位等问题；明十三陵景区主要存在外围欺客宰客现象严重，无明码标价等问题。

集中整治

盘点今年“十一”黄金周期间的热门事件，青岛“天价虾”无疑上榜。“天价虾”事件经媒体报道后，山东开始全面整治旅游市场。山东省旅游局于10月8日发布《关于在全省开展旅游市场秩序集中整治活动的通知》，决定集中1个月时间在全省开展旅游市场秩序整治活动，省旅游局、公安厅、商务厅、工商局、质监局将联合开展专项检查，督促各地开展工作。

山海关景区因价格欺诈等问题被取消5A级资质后，河北省旅游局将在全省开展A级景区旅游市场秩序专项整治活动。目前已制定专项整治方案，明确了整改目标、整改措施、完成时限等，全面清理全省A级景区门票价格不规范、随意涨价、价格欺诈及管理缺失、服务弱化、环境脏乱差等问题，派出三个督导组对A级景区进行明察暗访，督促整改。

此外，吉林省将按照《国家发展改革委国家旅游局关于开展景区门票价格专项整治工作的通知》要求，自2015年9月至2016年8月开展为期一年的景区门票价格专项整治工作。整治期间，对于违规提高门票的景区，将进行公开曝光，并给予降级处分。