专车纳不纳入监管各执一词。有的认为“专车”是市场自发形成，市场可以管好的，政府就不应当管，不能借机揽权；有的认为“专车”给大家出行带来了便利，但同时也隐藏并开始出现很多问题，不能由其任性发展，应当加快纳入监管；有的还指出，目前“专车”平台非法经营、不承担责任和风险、扰乱市场，应当立即关闭平台，取缔“专车”。

“专车该不该发展？”“网约车司机和车辆应符合哪些条件和标准？”3220条社会意见聚焦专车、出租车发展问题。10月26日，交通运输部公布了出租汽车改革征求意见半个月情况。半个月来，交通运输部通过网站留言、电子邮件、信函和电话等多种渠道，共收到各类意见3220条，对传统巡游出租汽车(以下简称“巡游车”)改革和规范发展网络预约出租汽车(以下简称“网约车”)提出了意见和建议。

私家车要不要变性

专车纳不纳入监管各执一词。有的认为“专车”是市场自发形成，市场可以管好的，政府就不应当管，不能借机揽权；有的认为“专车”给大家出行带来了便利，但同时也隐藏并开始出现很多问题，不能由其任性发展，应当加快纳入监管；有的还指出，目前“专车”平台非法经营、不承担责任和风险、扰乱市场，应当立即关闭平台，取缔“专车”。

网约车车辆条件和标准问题是公众意见反馈最为集中的内容，有600条意见与此相关，具体围绕网约车车辆性质、报废年限、车辆标准和运营条件等方面。

对于网约车车辆性质和报废年限等问题，赞同和反对意见基本持平。赞同征求意见稿规定的人认为，营运车辆与私家车在车辆保险、检测、驾驶技能等各方面都存在巨大差异，应严格禁止私家车从事网约车经营。网约车和巡游车作为出租汽车的两个类别，都是营运车辆，应当实行8年报废政策。也有的人建议，在保证营运性质基础上，应结合网约车特点适当延长报废年限，建议结合年限和行驶里程综合确定。反对意见认为，私家车从事运营符合共享经济潮流，有利于提高资源使用率，有利于促进就业，应允许私家车不改变车辆性质从事经营。

专车公司静观其变

滴滴、优步、嘀嗒等网络约车平台基本都是基于轻资产，也就是说，依靠组织私家车提供服务的运营模式。无论从征求意见稿，还是各方意见来看，私家车不变性，再兼职出租车难度很大，而一旦网约车业务在法律上无法立足，那么平台的生存就将面临严重的危机。昨天，滴滴表示，已经看到了征求意见的情况，建议给兼职司机和车辆留出发展空间，以“政府管平台，平台管专车”的方式管理网约车，为地方探索网约专车发展和管理留空间，公司还在为此努力。嘀嗒则表示，希望法律法规尽快健全，由于大部分意见赞成给拼车业务留发展空间，这个结果还是非常令人鼓舞的。

昨天，多位滴滴司机表示，虽然滴滴在上海拿到了平台运营牌照，但是车辆能否合法运营还难说，如果国家政策出台要求将参与运营的私家车变性为经营性质，缩短使用年限，那么肯定不会申请牌照。由于前途叵测，最近已经减少出车量。对于规范意见，一些乘客却是很欢迎，有乘客表示，如果能够从法律上规范网约车，那么一旦发生纠纷或者事故，乘客将有保障，所以希望规范意见赶快出台。

就在网约车法律身份还不明朗的当口，滴滴继续奋力厘清前途上的障碍，摆出一副“不管如何，都要前进”的姿态。昨天，网约车平台第一份专业的保险产品出炉，滴滴出行宣布与平安产险上海分公司正式合作，推出“滴滴平台司乘意外综合险”。该保险将覆盖滴滴出行平台专车、快车、顺风车、巴士、试驾和企业级业务的司机和乘客，单人保额最高可达120万元人民币。“我们之前的保险都是由公司自建的资金池来承担事故责任，现在这个功能将由保险公司来承担。”昨天，滴滴表示，继续推进各项业务，静观其变。