【新疆油气勘查公开招标遇冷 油气上游改革仍要循序渐进】从目前了解的情况来看，与前两次的页岩气区块招标相比，此次招标的现场情况颇显冷清，共13家企业参与投标。招标共投放5个区块，分别是：布尔津盆地布尔津地区油气勘查、伊犁盆地巩留地区油气勘查、塔里木盆地柯坪北地区油气勘查、塔里木盆地喀什疏勒地区油气勘查和塔城盆地裕民地区油气勘查区块。

10月20日，新疆石油天然气勘查进行公开招标出让的区块在北京开标。此次招标是继2011年与2012年的两次页岩气区块探矿权招标之后的再一次公开招标，也是常规油气领域的首次公开招标。

从目前了解的情况来看，与前两次的页岩气区块招标相比，此次招标的现场情况颇显冷清，共13家企业参与投标。招标共投放5个区块，分别是：布尔津盆地布尔津地区油气勘查、伊犁盆地巩留地区油气勘查、塔里木盆地柯坪北地区油气勘查、塔里木盆地喀什疏勒地区油气勘查和塔城盆地裕民地区油气勘查区块。其中塔城盆地裕民地区区块因为投标单位不足3家而流标。

新疆石油天然气勘查公开招标参与企业概况

企业简称公司性质备注中石化国有企业特大型石油石化企业。新疆能源国有企业主要从事资源储备，勘探、开发、科研、煤炭运输、销售、物流，矿权招商、融资，铁路专用线建设与管理，区域公路网、管网等建设，对外投资及项目合作等。京能集团国有企业现有电力能源投资、热力生产和供应、房地产开发经营三大主业，此外还有与主业相关的节能环保、金融证券板块业务。申能集团国有企业电力、燃气等生产供应和能源基础设施的投资、建设和管理。新疆中泰国有企业主要从事氯碱化工、煤化工、石油化工等行业的规划设计、项目建设、资源开发和产品的开发、生产和销售等业务。洲际油气民营企业主营业务为石油勘探与开发。美都能源民营企业以能源、房地产开发经营为主业，同时涉足贸易业、酒店服务业、金融及准金融业、股权投资等领域。永泰能源民营企业经营范围：煤矿及其他矿山投资、电厂投资、新能源开发与投资、股权投资、技术开发与转让、货物及技术进出口业务、房屋出租。潜能恒信民营企业为石油公司提供油气勘探过程中高技术含量的地震数据处理解释服务。辽河钻探民营企业为国内外客户提供一整套钻井、定向井、试油、井下作业等石油工程技术服务。辽宁石油机械民营企业公司主要从事石油钻采专用设备的研究、开发和生产销售。林州重机民营企业集钢铁铸锻、能源装备、矿井建设与运营、金融租赁服务、高新技术装备于一体的能源装备综合服务商。山东宝莫民营企业业务涵盖油田化学品生产、油气工程技术服务、油气开发和环保水处理四大领域。

参与此次投标的企业均是石油企业、能源公司或石油化工相关企业，尚没有行业外企业涉足。单从参与投标的企业数量来看，民营企业占据半壁江山以上。但从唱标情况来看，民企竞标承诺勘探投入资金远低于国企。

国土部此前公告表明，该次招标不得以联合体申请，投标人应为独立法人。油气上游领域的开发所需资金巨大，而且这是一种持续性的、风险较高的投资，打一口井的成本动辄就上千万元，但是并不是打的每一口井都有油气资源。

而且当前油价持续处于低位，市场前景并不明朗，民营企业更多要从商业角度来考虑问题，除非招标的区块资质有足够的吸引力，投资回报前景可期，否则民营企业不会轻易对如此高风险的项目进行开发。

除了资金与投资风险方面的制约之外，参与招标的民企主营业务多是专注于油气勘探的某一领域，很难在勘查项目的各方面都做的比较完善。

所以，从现实情况来看，目前油气资源上游改革的重点是引入竞争机制，并非一定要民营企业进入，上游油气领域放开要循序渐进，短期内我国油气勘探开发的主力仍然将是资金与技术更有竞争力的国有企业。后期随着市场竞争机制日渐成熟以后，通过对招投标形式、保障工作的优化，以及前期投资企业效益的示范下，才能吸引更多的资金形式加入，形成开放的市场。