“今年快递业务总量预计要达到200亿件，比‘十二五’初期增长8倍，快递规模持续扩大，服务水平不断提升，企业的数量也大幅增加。”10月16日，国家邮政局局长马军胜在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，14日的国务院常务会议已经审议通过了《关于促进快递业发展的若干意见》。

“今年快递业务总量预计要达到200亿件，比‘十二五’初期增长8倍，快递规模持续扩大，服务水平不断提升，企业的数量也大幅增加。”10月16日，国家邮政局局长马军胜在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，14日的国务院常务会议已经审议通过了《关于促进快递业发展的若干意见》。

马军胜说，快递业在降低流通交易成本，支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面发挥了积极的作用，已经成为我们国家经济发展的一匹黑马。但是由于起步比较晚、发展比较快，我国快递企业管理方式还比较粗放，相关基础设施滞后，政策法规体系不完善，国际竞争力不够强，寄递渠道安全风险不断暴露，整个行业发展水平与经济社会发展需要还有较大的差距。

据马军胜透露，交通运输部、发改委、国家邮政局会同有关部门，在深入调研的基础上起草了《意见》，将在近期正式发布。这是我们国家第一次出台全面指导快递业发展的纲领性文件，是快递业发展的一个重要里程碑。

马军胜介绍说，《意见》的主要内容包括总体要求、重点任务、政策措施和组织实施等四个部分。其中为了确保任务落实，《意见》也提出了六个方面的政策措施：一是要简政放权。这次文件提出，要探索对快递企业实行同一工商登记机关管辖范围内的“一照多址”模式，简化快递业务经营许可程序，精简分支机构、末端网点备案手续，实现进出境快件便捷通关。

二是优化快递市场环境。创新监管方式，建立健全用户申诉与执法的联动机制，建立违法失信主体“黑名单”机制。

三是健全法律法规。加快制定快递条例和相关法规规章，将快递业纳入国民经济社会发展的规划，在城乡规划、土地利用等规划中合理安排相关的基础设施。

四是加大财税支持力度。中央预算内投资积极支持农村和西部地区公益性、基础性快递基础设施建设，快递企业可申请执行增值税汇总缴纳政策，依法享受企业所得税优惠政策，统筹安排快递专业类物流园区、快递集散中心等设施用地，快递企业用电、用气、用热价格按照不高于一般工业标准执行。

五是改进快递车辆管理。这次文件提出制定两方面的标准，第一是快递专用机动车辆的标准，对快递车辆的城市通行与临时停靠作业提供方便；第二要研究出台快递专用电动三轮车国家标准，要求各地结合实际情况来制定用于城市收投的管理办法，解决快递“最后一公里”通行难问题。

六是建设专业人才队伍。探索学校、科研机构、协会和企业联合培养模式，实施快递人才素质提升工程，支持快递企业组织从业人员参加职业培训和职业技能鉴定，并按规定给予补贴。