苏州工业园区成中国首个开展开放创新综合试验区域

继苏南国家自主创新示范区之后,苏州工业园区再获利好。

继苏南国家自主创新示范区之后,苏州工业园区再获利好。

10月13日,中国政府网公布《国务院关于苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案的批复》(国函〔2015〕151号)。国务院同意在苏州工业园区开展开放创新综合试验,原则同意《苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案》(以下简称《方案》)。苏州工业园区成为全国首个开展开放创新综合试验区域。

根据总体方案,苏州工业园区有三大发展目标,包括打造中国开发区升级版,建设世界一流高科技产业园区,以及提升国际化开放合作水平;主要任务包括建设五大示范平台,分别是更高水平的开放合作示范平台、产业优化升级示范平台、国际化创新驱动示范平台、行政体制改革示范平台以及城市综合治理示范平台。

江苏社科院区域发展研究中心助理研究员周睿告诉早报记者,苏州工业园区开展开放创新综合试验有两大背景,首先是国际贸易规则的改变,例如TPP等高标准协议的出现,意味着以开放型经济为导向的中国开发园区可能要作出相应调整;其次是区域经济的问题,苏州工业园区开发比较早,在已有地方自贸区的背景下,可以结合江苏本地的情况在贸易便利化、投资自由化和产业转型升级方面做一些探索和突破,并复制地方自贸区的成功经验,“作为中国园区的升级版,苏州工业园区将有引领性的作用。”

按照总体方案,苏州工业园区要创新利用外资方式和管理体制,根据国际投资贸易规则,全面推行准入前国民待遇加负面清单的管理制度,探索建立劳工权益保护制度,严格生态环境保护标准,健全外商投资监管体系,营造稳定公平透明可预期、与国际接轨的营商环境。

苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立,是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目,行政区划面积278平方公里,其中,中新合作区80平方公里。2014年园区实现地区生产总值2001亿元,增长8.3%;公共财政预算收入230.3亿元,增长11.3%。

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