【五中全会临近 聚焦十三五规划】十八届五中全会定于10月26日至29日召开，“十三五”规划编制将成主要议题，最终草案将于16年两会提交审议。

①十八届五中全会定于10月26日至29日召开，“十三五”规划编制将成主要议题，最终草案将于16年两会提交审议。②结合习总讲话、前期课题规划、近期国家政策，制造升级、信息经济、现代服务业有望成为“十三五”规划产业维度的三大主线。③相关行业如制造升级的智能制造、新能源汽车，信息经济的云计算、大数据、互联网+，现代服务业的医疗养老、体育文化等。

核心逻辑

诸事俱备，“十三五”规划落地在即。中共中央政治局10月12日召开会议决定，十八届五中全会将于10月26日至29日在北京召开，“十三五”规划编制将为该次会议的主要议题。在13年底中央经济工作会议时，习近平主席就已要求着手启动“十三五”规划前期工作，14年4月，发改委召开全国“十三五”规划编制工作会议全面启动规划编制。经过两年的精心筹备，规划落地已进入倒计时。15年8月27日，人大常委会已听取“十三五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研工作的报告，此次十八届五中全会将进一步研究制定“十三五”规划建议，并在15年底前出台规划纲要，最终于16年3月提交两会审议.

管中窥豹，探索不一样的“十三五”。规划落地之际，如何在朦胧中寻找线索，我们将从习总讲话、前期课题规划、近期国家政策来进行发掘。

(1)15年5月习总在华东7省市党委主要负责同志座谈会上首次阐述“十三五”规划总体框架与“十大目标”。相比“十二五”，“调结构”、“促创新”顺位提前，对应的是向服务业经济转型、工业升级、新经济的重要方向。

(2)高层定调外，另一可把脉规划方向的就是前期研究课题。与“十二五”相比，“经济转型升级”、“信息经济”、“走出去”战略等在十三五“规划课题中首次提及，或将成为”十三五规划中的新增亮点。

(3)此外，从过往“五年规划”编制经验看，规划发布前期的重要政策文件同样会在规划中重点着墨，如“十二五”规划前关于七大战略新兴产业的决定。今年以来，《中国制造2025》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》两个纲领性文件已率先发布，预计“十三五”规划中同样会重点提及。综合判断，我们预计制造升级、信息经济、现代服务业有望成为“十三五”规划产业维度的三大主线。

主线一：以“智造”为核心，铸就制造强国。15年5月8日，国务院印发《中国制造2025》，这是我国制造业强国战略的第一个十年纲领，同样有望成为“十三五”规划中制造业升级的重要指导文件。9月29日，国家制造强国建设战略咨询委员会发布《<中国制造2025>重点领域技术路线图(2015版)》，包括10大重点领域，23个重点方向。其中，可重点关注政策支持力度较大的新能源汽车和智能网联汽车，智能制造领域的高档数控机床、机器人等。

主线二：信息经济助力，新经济形态领航者。今年以来国务院已先后发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《促进大数据发展行动纲要》，均围绕信息经济展开。根据课题研究单位阿里集团披露的《中国信息经济发展趋势与策略选择》，未来信息经济推进第一阶段的核心在于“增量崛起”，将重点集中三个方向：(1)建设信息经济基础设施：宽带、云计算、大数据、物流网络。(2)着力发展新兴信息经济：如网络零售及电商流通体系、信息消费、电子商务服务业、互联网金融等。(3)推动信息经济制度创新。

主线三：乘势而上，现代服务业加速崛起。发展现代服务业一直是近几届“五年规划”的核心要务之一，“十三五”同样将大力推进。其中，中产崛起+人口老龄化催化，消费服务业迎来黄金发展期，对应医疗、养老、体育、文化、传媒等领域的大发展；同时，在助力产业结构升级上，生产性服务业同样将加速崛起，如第三方物流、节能环保服务、检验检测、融资租赁等。

风险提示：市场风险；政策不达预期。