今年6月以来,上海海关主动对接全国新设3个自贸区和上海自贸试验区功能扩区的新要求,进一步研究推出了深化自贸区海关改革的创新制度。
目前,以一线“先进区、后报关”、二线“批次进出、集中申报”、区内“自行运输”为标志,上海自贸试验区初步建立了国际自由贸易区通行的“一线放开、二线管住、区内自由”的新模式。
得益于上海海关多项通关便利化制度的叠加运用,上海中远空港保税物流有限公司代理报关的一批服装仅用5小时就走完了原本需要两三个工作日完成的通关流程。
上海元初供应链管理有限公司代理申报的货物种类杂多,“以前货物到港后一般需要十天半个月才能进入仓库,而现在‘先进区、后报关’模式下,2~3天就能进入自贸区仓库。货物状态分类监管更是让我们可以整合原本需要分别设立的两个仓库、两套管理系统、两套人员队伍,真正降低了通关仓储成本。”元初公司董事长黄影明介绍道。
海关的通关便利化改革已经吸引了越来越多的自贸区企业参与其中,市场主体的活力进一步释放。“先进区、后报关”参与企业从自贸区成立初期的7家增至419家,今年1~7月共完成4865票,同比增长1.9倍。“自行运输”备案企业70家,占有需求企业的94.6%。1~7月共办理业务2584起,同比大幅增长5.4倍。“批次进出、集中申报”吸引了170家企业参与,其中浦东机场综保区、洋山保税港区企业参与率分别达100%和60%。“统一备案清单”、“简化通关作业随附单证”两项制度在自贸区内100%推广,通关效率成倍提升。
为了促进市场要素便捷高效流通,上海海关在推进自贸区通关便利化改革的同时,继续深化通关作业无纸化改革。海关通过流程改造和手续简化,使上海自贸试验区进、出口平均通关时间分别较区外减少41.3%和36.8%。上海自贸试验区通关作业无纸化率已从成立时的8.4%提升至80%以上,目前70%以上的报关单由计算机自动验放,卡口智能化验放率超过50%,物流运输能力提升25%~50%。
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