7月29日，国家发改委发文批复同意鄂北地区水资源配置工程可行性研究报告。 这标志着省委省政府关于“从根本上解决鄂北地区干旱缺水问题”的决策部署进入全面建设新阶段。

“鄂北调水工程”，即“鄂北水资源配置工程”，是我省自主建设的最大水利项目，是功在当代、利及子孙的大型民生工程、战略工程。鄂北襄阳、随州、孝感等市的人民，将迎来“生命之水、生态之水、幸福之水”。

严重缺水，鄂北人民心中的痛

鄂北是中国重要的粮食主产地，夏粮产量占到全省60%。其中，襄阳和随州都是湖北省粮食主产区，襄阳是长江流域粮食年产量过百亿斤 “第一市”，随州是“全国商品粮生产基地”。

但鄂北岗地长期干旱缺水，是全省乃至全国有名的“旱包子”。新中国成立以来，政府高度重视鄂北地区水利建设，建成了一大批水库以及配套水利工程，极大改善了城镇供水和农业灌溉条件。但由于鄂北地区年降雨径流小、蒸发量大，水资源供需矛盾依然突出。

据水利和气象部门统计，鄂北地区从1949年到1989年的41年间，平均每4年发生1次严重干旱或特大干旱;1990年到2009年的20年间，平均每两年发生一次。2010年到2014年鄂北地区遭遇连续5年大旱，千条河流断流，千座水库低于死水位，九成塘堰干涸，城乡生活用水困难，农业生产无水灌溉，众多企业因缺水限产或停产，鄂北地区受灾严重。

而在鄂北，随州是唯一无客水过境的水资源稀缺型城市，更是“十年九旱”，农业生产长期“靠天收”。

随州现有水库699座，数量居全省第三，水库密度为平均13平方公里1座，居全国之首。这些水库和配套的2000多公里渠系，大多建设于上世纪六七十年代，经过多年除险加固，水利工程防洪能力、蓄水能力得到提升，有效蓄水能力达到17.3亿立方米。但随州没有一条外来大河流过境，全市水利工程多年平均蓄水量只有10.7亿立方米，仅占蓄水能力的61.8%，设计灌溉面积213万亩，常年保收面积只有133万亩，仅占62.4%。2010年至2014年，全市持续干旱，农作物普遍受灾，人畜饮水困难。

缺水，是随州乃至鄂北地区人民心中的痛。

“一号工程”，科学前瞻三年获批

民生的事，是天大的事。鄂北人民干旱缺水的问题，牵动着省委省政府领导的心。

2012年7月，省委书记李鸿忠首次提出“鄂北水资源配置工程”的构想，要求省水利厅从战略高度研究解决鄂北地区长期缺水问题，并指示省水利厅要尽快拿出从根本上解决鄂北干旱问题的措施，并把该工程列为省委省政府“一号工程”。

李鸿忠明确提出：“鄂调”服从于“华调”，即鄂北调水工程不影响国家的南水北调工程;鄂北调水工程是民生工程、公益性工程，是解决老百姓生产、生活问题的最基本工程，不能完全从投资收益来分析，要从社会经济效益来把握;同时，水是一种资源，要从资源角度，从政府公共服务的角度来研究推进工程。

省委省政府为鄂北调水工程推进指明了方向，并要求举全省之力建设鄂北调水工程。为了保障该项目顺利实施推进，省政府拿出2亿元作为前期工作经费。省水利部门组织精兵强将，省水利水电规划勘测设计院400多名专业技术人员，参加到这项工作之中，规划、设计、地勘、环评、占地、移民等15个专项工作全面展开。

2013年5月，《湖北省鄂北调水工程规划》编制工作完成;8月，规划被列入国务院审议通过的《全国抗旱规划实施方案》。2014年5月，该“规划”被列为国家重点推进优先实施的172项全局性、战略性节水供水重大水利工程之一。6个月后，该项目正式获得国家立项。12月，该工程生产性试验项目，在襄阳市襄州区开工建设，工程全线开工即进入倒计时。

该项目推进速度之快、效率之高，为国内大型水利工程建设史上所罕见。

鄂北调水，随州地区最为受益

根据国家发改委批复，鄂北资源配置工程，以丹江口水库为水源，自西北向东南横穿鄂北岗地，沿途经过襄阳市的老河口市、襄州区和枣阳市，随州市的随县、曾都区和广水市，止于孝感市的大悟县王家冲水库(如图)，约覆盖全省四分之一的面积。以城乡生活、工业供水及沿线部分地区农业供水为主。

根据规划，工程全线自流引水，利用沿线受益区36座水库进行联合调度，设24处分水口，年调水量达7.7亿立方米，输水线路总长269.34公里，设计供水受益人口482万，灌溉363.5万亩;总投资179.5亿元，工期45个月。

省水利厅厅长王忠法认为，鄂北调水工程，是我省自主建设的投资规模最大、覆盖面积最广、受惠人口最多的工程，将从根本上解决鄂北地区缺水干旱问题，意义十分重大。

随州地区是鄂北调水工程最大的受益区。鄂北调水工程在随州境内长119公里，设有12个分水口：市直1个、曾都1个、随县6个、广水4个，每年为随州补水2.6亿立方米。随州境内投资约75亿元。据测算，工程实施后，随州段沿线177.08万人口饮用水保障率，可由现在的90%提升至97%;灌溉保障率达75%的农田可增加30万亩，达到95万亩。

据市水利局总工程师邹炎平介绍，根据初步计划，该调水工程将主要用作城镇饮用水，可解决全市170多万人的生活用水，干旱时期可保证农业灌溉。

鄂北水资源配置这一新的宏大工程建成通水后，随州将摘掉“旱包子”的帽子。

目前，鄂北调水工程生产性试验段项目建设进展顺利，征地拆迁和移民安置等正在紧张开展中。

随州，感恩惜福做好服务

“以感恩之心，主动做好各项对接、配合工作。”市委书记刘晓鸣，在《湖北省鄂北地区水资源配置工程规划》获批后，深入规划的12个补水点实地查勘，深切表达了随州人民的共同心声。

市委书记刘晓鸣和市长郄英才要求，积极做好鄂北地区水资源配置工程各项前期工作，实施最严格的水资源管理和饮用水源地管理、避免水资源浪费、提高用水效率，发挥粮食主产区作用，为保障国家粮食安全做贡献。

据市发改委主任何运平介绍，鄂北水资源配置工作启动至今，国家和省各级领导及专家，来随州调研10余批次，研究规划、现场查勘。我市各地各部门都是全力以赴配合收集、整理分析、汇总上报各类资料。

据了解，鄂北水资源工程占用我市土地1129.66亩，其中基本农田302.65亩。随州将保进度保工期、保障农民利益，严格落实农田“占一补一”政策。截至 6月中旬，我市已完成基本农田补划316.17亩。相关工作正紧张有序推进。

记者许享红 陈 云 实习生 许家瑞 黄金苗