新常态下如何实现新发展?随州市地税局用增长的数字、创新的举措、优化的服务、竞进的姿态，谱写出一曲百舸争流勇者先的动人旋律。

履职尽责：服务发展不停步

上半年，全市共征收各项税费20.95亿元，同比增长4.51%。其中，税收收入14.4亿元，占年度计划的50.56%，同比增长5.05%。地方公共财政收入完成13.22亿元，占年度计划的50.75%，同比增长8.02%。

市地税局局长张雪松表示，这些数字来之不易。今年以来，宏观经济下行压力加大、房地产业发展态势不明朗、地税收入基数高，面对重重困难和压力，全市地税系统迎难而上，全体动员、全员参与、全力以赴、全力征收，完成了党委政府的重托，交上了一份满意的答卷。

在服务经济发展的同时，市地税局也用真情服务、创新服务，落实优惠政策，加强精细化管理，打造了良好的税收环境，给广大纳税人交上了一份满意答卷。

湖北随州绿洲专汽零部件制造公司虽然还是一家正在建设中的企业，但已经享受到了税收优惠政策。企业负责人周晓波介绍，公司目前还没有投产，尚无经营收入，通过地税部门的政策宣传，了解到属于国家鼓励发展的项目在建设初期也可以享受困难性减免，遂向税务部门提交了减免税申请，地税部门调查核实后批准减免了2014年度城镇土地使用税28.2万元，缓解了流动资金困难，让企业得到真正的实惠。

上半年，该局积极落实营业税起征点调高、小微企业、高新技术企业、促进创业就业等各项税收优惠政策，共依法减免地方各税2300多万元，充分释放政策红利，服务地方经济发展。

针对高新区企业大多开办时间不长，财务人员税收知识欠缺且流动性大，依法纳税意识不够强，财务管理不规范等特点，高新区地税分局开展政策培训服务、在线即时服务、短信提醒服务、专门辅导服务，将“纳税人学堂”办成纳税人之家。

今年1月，市地税局先后开通了“湖北手机报随州地税版”和“随州地税微信平台”，打造指尖上的税收宣传服务新平台，在第一时间将各类政策信息传递给纳税人。近2000户重点纳税人，每周定期两次免费收到手机报，从中了解到最新的“财税新闻”、“税政速递”、“办税攻略”等内容。

继续开展“便民办税春风行动”，推行和改进“一站式”服务、“免填单”“无纸化”、网上办税、网上缴费、移动办税、POS机刷卡直达金库等系列便民措施，减轻纳税人办税负担;继续推进“先办后审”改革;积极创新推行“三证合一”，使企业办税更加便捷高效。

党风廉政：真抓严管不松手

在市地税局每一位工作人员的办公桌上，都有一本“责任清单暨风险防控手册”，明确了每个人的工作职责、责任清单、岗位风险点、风险防控措施。

该局监察室负责人介绍，市地税局在全市率先把责任清单落实到每个工作人员，就是要让每个人都知道自己应该做什么、不能做什么、该承担什么责任，时时刻刻敲警钟。

“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是渎职”。该局党组始终坚持把党风廉政建设工作作为核心工作放在重要位置，切实把主体责任扛在肩上，态度坚决，思路明确，率先垂范，为党风廉政建设的开展提供坚强后盾。半年来，共召开党组会研究党风廉政建设工作11次，开展专题党组中心组学习4次。

这种压力，通过丰富多彩的廉政教育和越来越紧的作风要求，层层下压。

听廉政报告、观看廉政警示教育片、半年发送2300余条廉政短信、开展廉政谈话20余场，做到警钟常鸣，防患于未然;依托位于市地税局的随州市廉政教育基地，全系统党员干部接受教育，提升 “守纪律、讲规矩”的自警意识。

所有公务用车非工作时间必须停放在办公地点院内、各单位内部食堂包房全部封闭、执行最严作息时间......市局税政科科员邓潘表示，今年来感受到了最严的机关作风，时时刻刻都得提醒自己保持良好的干事作风。

今年初，按照省地税局和市委、市政府、市纪委的统一部署，该局先后开展了财务清理、公务用车治理、办公用房清理、“不作为、慢作为”专项监督检查、“三行业一中介”、违规插手涉税中介经营活动、“三严三实”专题教育、加强履职尽责督促检查、机关作风纪律整顿和作风建设清查等12个方面的专项清查整顿活动。

为保证作风整改到位，该局成立了财务、车辆办公用房、工作作风三个暗访组，采取“不间断、不定时、不定点”的方式，对系统干部职工纪律作风、“带彩”娱乐、经商办企业等行为进行监督检查。截至6月底，全系统共开展各类明察暗访60余次，下发通报23期，通报批评6人次，做到了全覆盖、无空白、无死角。

连续六年，该局被市委评为“党风廉政建设先进单位”。

队伍建设：全面提升不掉队

80后毛立，是市局收入规划科主持工作的副科长，令人想不到的是，他年纪轻轻就已经在5个岗位工作过，从事过业务工作、人事工作、纳税服务工作、领导工作。他直言，通过多年多种形式的交流轮岗，他的个人素质得到了全面提升。

两年来，市地税局不断加大干部人事制度综合改革创新力度,先后共提拔任职34名科级以上干部，交流轮岗40名干部，上挂下派15名干部。

该局人事科负责人介绍，一年来，地税系统干部选拔力度空前、干部交流轮岗力度空前、干部教育培训力度空前。通过全方位选人，互动式交流,多岗位锻炼，树立起了良好的选人用人导向，有效激发了干部干事创业的内在活力与动力。

今年1月，在广泛征求意见的基础上，结合个人优势特长和各地工作需求，对7个基层单位“一把手”进行了交流轮岗，力度之大，前所未有。通过换位易职，不仅腾出了2个班子正职职位，还大大激发了各单位班子正职内生动力和工作创造力。同时，先后从市局机关选派7名科长到直属派出单位担任班子副职，丰富干部基层工作经历和领导水平。

“让基层干部有‘盼头’、让中层干部有‘奔头’、让年轻干部有‘劲头’。”张雪松说，在选任干部中，始终以“五好”干部标准为尺子一量到底，坚持“五看五得”，即看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意，真正将政治上靠得住、作风上过得硬、工作上做得好、廉洁上守得住、群众信得过的干部选拔到重要领导岗位上来。一年来，先后通过“一述两推”、竞争上岗等方式选拔配备了9个批次34名科级以上干部。

与此同时，针对各年龄段、各层次干部特点，市地税局党组进一步拓宽上挂下派、交流轮岗、驻点办公等平台，激发队伍整体活力。

2009年入职的刘敏是市地税局纳税评估科的一名科员。受局内浓厚的比学赶超氛围影响，她边工作边学习，用三年时间拿下注册税务师，在今年省地税局组织的全员业务技能大比武中，她成为除武汉外地市州中唯一一个获得特等奖荣誉的参赛者。好学习的她也受到重用，从纳税服务局调到市局工作。

通过请进来和走出去相结合，2014年以来，全系统依托省内高校、市委党校、系统内兼职讲师开展了各类培训21期，今年上半年已经培训干部380余人次，干部整体素质明显提升。近两年，累计通过注册税务师考试20人，占在职干部人数2.3%，全省排名第四;46人次入选省地税局10个专业人才库;27人考取省地税局业务标兵或业务能手。

市地税局局长张雪松表示，在经济发展新常态下，地税事业进入了一个新的发展阶段，全市地税部门将充分发挥税收职能作用，以更严的管理、更优的服务、更扎实的作风，履职尽责，主动作为，再创服务“圣地车都”新业绩。

记者 张琴 通讯员 唐海峰